Aj napriek skutočnosti, že sociálny systém na Slovensku
prešiel vďaka reforme z roku 2003 zásadnými zmenami, stále obsahuje mnoho
nedostatkov. Tie identifikujeme v Analýze
sociálneho systému SR (dostupná na stiahnutie tu).
V stručnosti možno hlavné negatíva zhrnúť do
nasledovných bodov:
- Sociálny
systém nemá jasné ciele. Chýba mu jednotná koncepcia, ktorá by jasne
definovala priority.
- Náklady
na sociálny systém neustále rastú a pre absenciu jasnej koncepcie nie
je možné vyhodnotiť efektivitu jeho fungovania.
- Zásluhovosť
– sociálny systém by mal zabezpečovať výlučne solidaritu
s občanmi v hmotnej núdzi. Súčasný systém sa však snaží imitovať
poistenie a zabezpečovať zásluhovosť, čo je však doména privátnej
sféry.
- V systéme
sú rozšírené demogranty, ktoré sú základným nástrojom sociálneho
inžinierstva. Základné riziko spojené s expanziou demograntov je
stále výraznejšie presúvanie zdrojov z produktívneho súkromného sektora na
nedostatočne definované, a tým pádom aj ťažko kontrolovateľné ciele.
- Sociálny
systém je zbytočne komplikovaný, čo zvyšuje náklady na jeho administráciu
a robí ho netransparentným. Rovnaký sociálny problém sa
v mnohých prípadoch snažia riešiť paralelne viaceré dávky.
- Zlé
nastavenie sociálnych platieb (pasca nezamestnanosti a pasca
neaktivity) v kombinácii s vysokým odvodovým zaťažením a
minimálnou mzdou eliminujú motiváciu nízko kvalifikovaných obyvateľov
k práci a zároveň obmedzujú vytváranie nízkopríjmových
pracovných miest zamestnávateľmi. Výsledkom je dlhodobo vysoká miera
nezamestnanosti, ktorá zaťažuje verejné financie a produkuje chudobu.
- Sociálny
systém bude zaťažený rastúcim deficitom starobného poistenia.
Sociálny systém by mal klásť dôraz najmä na pomoc v núdzi
občanom, ktorí to naozaj potrebujú. Zásluhovosť by mala byť prenechaná
súkromnej sfére, ktorá je v jej zabezpečovaní efektívnejšia. Obmedzenie vplyvu
štátu v sociálnej oblasti zníži finančné zaťaženie občanov, odstráni bariéry
zamestnávania a zníži negatívny ekonomický dopad prerozdeľovania v
hospodárstve.
S cieľom navrhnúť kroky, ktoré by viedli k odstráneniu vyššie
uvedených nedostatkov sme vypracovali Návrh
riešenia hlavných nedostatkov sociálneho systému SR podľa stavu k 31. 12.
2005 (stiahnuť možno tu). Návrh
predstavuje prvý krok na ceste k sociálnemu systému, v ktorom
dominantnú úlohu hrá zodpovednosť jednotlivca a súdržnosť rodiny, komunity, obce, a vytvára väčší priestor pre adresnejšiu a efektívnejšiu
súkromnú charitu.
You can read Summary of the Analysis of the Social System in Slovakia and Proposals for Solving the Major Drawbacks worked out by INESS.