Z reformného roku nemusí byť nič. Predčasné voľby zasiahnu podnikateľov (HN)

Radovan Ďurana sa vyjadroval k dopadom rozpadu vlády na plánované zákony s dopadom na podnikateľské prostredie. 14.3.2018 

Z reformného roku nemusí byť nič. Predčasné voľby zasiahnu podnikateľov (HN)

Prípadný rozpad koalície pozastaví schvaľovanie dôležitých zákonov pre firmy.
Rok 2018 mal byť rokom mnohých veľkých reforiem. Školstvo, financie či podnikateľské prostredie. To všetko
malo byť predmetom nových zákonov. Teraz však hrozí, že veľké plány zostanú iba na papieri. Ak sa totiž
koalícia nedohodne na predčasných voľbách a Most-Híd odíde z vlády, nebude mať kto zákony schváliť.
Duálne vzdelávanie sa nezmení
Týmto krokom totiž koalícia stratí 14 hlasov v parlamente, a tým aj väčšinu potrebnú na schvaľovanie. Existuje
možnosť získania podpory od opozičných poslancov, to však nie je pravdepodobné, keďže napríklad SaS sa
vyjadrila, že rokovania parlamentu bude ignorovať.
Už v najbližších mesiacoch však mala byť predložená na schvaľovanie novela zákona o odbornom školstve a
do platnosti mala vstúpiť už v septembri. Na tú intenzívne čakali podnikatelia. Mala totiž riešiť aj duálne
vzdelávanie.
Je to práve školstvo, ktoré firmy považujú za jeden z najvážnejších problémov na Slovensku, akútne totiž
chýba kvalifikovaná pracovná sila. Podnikateľov sa malo týkať aj riešenie zamestnávania cudzincov, na ktorom
vláda podľa vyjadrení premiéra Roberta Fica intenzívne pracovala. Momentálne totiž podlieha prísnym
reguláciám, cudzinci by však mohli pokryť nedostatok pracovnej sily, a to hlavne na západe krajiny.
Veľké zmeny pripravovalo aj ministerstvo financií. Tou najočakávanejšou bola novela zákona o stavebnom
sporení. Šéf rezortu Peter Kažimír plánoval zvýšiť účelovosť, adresnosť a efektívnosť štátnej podpory pri
stavebnom sporení. Mala sa zrušiť stavebná prémia pre deti a jej výška sa mala priamo naviazať na výšku
mesačného príjmu – čím vyšší plat, tým nižšia prémia. Už začiatkom tohto roka sa intenzívne rokovalo aj o
exekučných amnestiách, na ktorých pracuje ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská. Štát totiž vedie takmer
milión starých exekúcii, ktoré ho stoja nemalé peniaze. Proti návrhu sa však postavila komora exekútorov, ktorý
ho považovali za nesystémový. Rezort práce zase pripravoval zásadné zmeny v zákone o sociálnom poistení. Od
roku 2019 sa malo prejsť na ročné zúčtovanie odvodov.
Zníži sa efektivita štátu
Odborníci však upozorňujú, že prípadný rozpad koalície, ale aj predčasné voľby by neovplyvnili iba prijímanie
zákonov. Podľa výskumníčky Inštitútu SGI Veroniky Prachárovej môže tento stav spôsobiť, že úradníci nenaplnia
svoje dlhodobejšie pracovné úlohy. „Pri výkone práce by ich mohla ovplyvniť neistota ich ďalšieho pôsobenia
alebo personálna zmena na úrovni vedúcich zamestnancov,“ poukázala. Nové vlády totiž podľa nej zvyknú
vymeniť aspoň jednu tretinu vedúcich zamestnancov na ministerstvách. Stav môže ovplyvniť aj prácu politických
nominantov na rôznych funkciách, ktorým začne hroziť skorá výmena. Podľa politológa Jána Baránka sa totiž
tieto posty riešia ako prvé ešte pri zostavovaní koalície. Ostatní úradníci však budú pracovať tak ako doteraz. Štát
bude totiž aj naďalej analyzovať, kontrolovať či regulovať. Tí, čo sa však venujú príprave novej legislatívy „nebudú
vykonávať svoju agendu naplno, pretože si nebudú istí, či ich výstupy budú mať politickú podporu, a teda či
nezostanú iba v zásuvke“, skonštatovala Prachárová.
Analytik INESS-u Radovan Ďurana však upozorňuje, že dosahy budú minimálne. „Na príklade Českej
republiky alebo Belgicka vidíme, že ročný výpadok legislatívnej iniciatívy nemá zásadný vplyv na situáciu v

krajine. Nečinnosť dokonca môže prospieť,“ uzavrel. Žiadne existenciálne problémy podľa neho nehrozia, zníži sa
iba efektivita štátu.
Najdôležitejšie zmeny, na ktoré čakali firmy:
Novela zákona o odbornom vzdelávaní
Novela zákona o stavebnom sporení
Exekučné amnestie
Novela zákona o sociálnom poistení

HN,  Kristína Votrubová, 14.3.2018 

 

INESS je nezávislé, neštátne a nepolitické občianske združenie. Všetky naše aktivity sú financované z grantov, 2% daňovej asignácie, vlastnej činnosti a darov fyzických a právnických osôb. Naše fungovanie, rozsah a kvalita výstupov, teda vo veľkej miere závisí aj od Vašej štedrosti.
Naše
ocenenia
Zlatý klinec Nadácia Orange Templeton Freedom Award Dorian & Antony Fisher Venture Grants Golden Umbrella Think Tanks Awards