Odvody z dividend môžu diskriminovať slovenských investorov, tvrdí komora (SITA)

Radovan Ďurana z INESS poukázal na to, že odvody sa neplatia z úrokov a zrušilo sa aj platenie zdravotných odvodov z výnosov z prenájmu. Na jednej strane sú teda podľa neho výnosy z kapitálového majetku oslobodené od odvodov, na druhej strane sa majú dividendy, ktoré sú tiež výnosom z kapitálu, zaťažiť odvodmi, povedal pre tlačovú agentúru SITA dňa 13.4. 2011. Výsledkom môže byť podľa neho demotivácia investovať do nákupu akcií, v prospech napríklad investovania do nehnuteľností.

Zavedenie platenia sociálnych odvodov z dividend a podielov na zisku môže za určitých podmienok diskriminovať slovenských investorov oproti investorom v rámci Európskej únie. Pre agentúru SITA to uviedol daňový výbor Americkej obchodnej komory (AmCham).

Toto opatrenie pritom môže podľa výboru vytvárať tlak na legálne vyhnutie sa slovenskému systému sociálneho zabezpečenia v rámci Európskej únie.

"Dôsledkom môže byť presmerovanie časti peňažných tokov zo Slovenska do iných krajín Európskej únie," upozorňuje daňový výbor Americkej obchodnej komory. Podľa stanoviska komory, ktorá združuje vyše 300 medzinárodných aj slovenských členov, je preto takýto návrh potrebné dôkladne zvážiť.

Ak vládna koalícia schváli platenie 13-percentných sociálnych odvodov z dividend a podielov na zisku, tak bude tento systém podľa daňového výboru AmCham pravdepodobne viac administratívne náročný, ako užitočný z hľadiska rozpočtových príjmov. "

Nastavenie systému tak, aby sa zamedzilo viacnásobnému odvodovému zaťaženiu, bude pre štát, ale predovšetkým pre podniky administratívne veľmi náročné a v konečnom dôsledku by mohlo znížiť atraktívnosť Slovenska ako miesta na podnikanie v regionálnom aj celoeurópskom kontexte," upozorňuje výbor AmCham.

Odporúča preto podrobne analyzovať, či náklady na správu a výber týchto odvodov pre štát nebudú v strednodobom a dlhodobom horizonte vyššie ako samotné výbery takto vyzbieraných odvodov.

Návrh môže podľa daňového výboru AmCham negatívne ovplyvniť kolektívne investovanie - penzijné a podielové fondy. Vďaka tomuto návrhu ľudia, pre ktorých je príjem z dividend jediným príjmom, budú musieť začať platiť odvody, ktoré by zrejme inak neplatili. Takýchto ľudí bude podľa daňového výboru AmCham veľmi málo.

Radovan Ďurana z Inštitútu ekonomických a spoločenských analýz (INESS) v súvislosti s novonavrhovanými odvodovými povinnosťami upozorňuje na to, že odvody sa neplatia z úrokov a zrušilo sa aj platenie zdravotných odvodov z výnosov z prenájmu.

"Na jednej strane sú teda výnosy z kapitálového majetku oslobodené od odvodov, na druhej strane sa majú dividendy, ktoré sú tiež výnosom z kapitálu, zaťažiť odvodmi," skonštatoval.

Takýto postup preto podľa neho nie je konzistentný. "Výsledkom môže byť demotivácia investovať do nákupu akcií, v prospech napríklad investovania do nehnuteľností," varoval.

Z dividend a podielov na zisku sa majú po novom okrem zdravotných odvodov platiť aj sociálne odvody. Počíta s tým návrh zmien v daňovo-odvodovom systéme, ktorý zverejnilo ministerstvo financií na verejnú diskusiu.

Na dividendy a podiely na zisku plánuje rezort financií rovnako ako u živnostníkov zaviesť štandardnú 9-percentnú sadzbu zdravotného poistenia a zníženú 13-percentnú sadzbu sociálneho poistenia.

Tieto odvody sa pritom majú platiť do výšky maximálneho poistného za každý typ poistenia zvlášť. Pre rok 2012 má byť maximálne poistné na sociálne poistenie 9 437,3 eur ročne a na zdravotné poistenie 4 470,29 eur ročne. Maximálne poistné v roku 2012 vychádza z najvyššieho možného vymeriavacieho základu 3 932,2 eur mesačne. Ide o 3,8-násobok superhrubej priemernej mzdy spred dvoch rokov.

Prvýkrát by mali vlastníci firiem platiť sociálne odvody z dividend a podielov na zisku v roku 2014, kedy by mali podľa odhadu rezortu financií štátu odviesť 15,5 mil. eur. Má ísť o dividendy vyplatené v roku 2013 zo zisku za rok 2012.

Podľa výkonného riaditeľa Podnikateľskej aliancie Slovenska (PAS) Róberta Kičinu je správne, ak sa platia odvody zo všetkých príjmov, ktoré plynú fyzickej osobe.

Vďaka plateniu sociálnych a zdravotných odvodov z podielov na zisku sa podľa neho zruší motivácia účelovo zakladať jednoosobové spoločnosti s ručením obmedzeným. Návrhu však vyčíta to, že prichádza na poslednú chvíľu. "Vôbec sa o tom nediskutovalo," upozornil Kičina.

Ministerstvo financií chce tiež zaviesť jednotné daňovo-odvodové ročné zúčtovanie už od 1. januára 2013 za zdaňovacie obdobie roka 2012.

Okrem existujúceho ročného zúčtovania zdravotného poistenia sa má zaviesť aj ročné zúčtovanie sociálneho poistenia. Zo zavedenia ročného zúčtovania sociálneho poistenia očakáva ministerstvo financií pozitívny efekt na príjmy verejných financií vo výške približne 30 mil. eur ročne.

"Vzhľadom na to, že tento efekt je neistý, nie je zahrnutý v kvantifikácii vplyvov," konštatuje rezort financií. V súhrnnej kvantifikácii vplyvov zavedenia navrhovaných zmien na verejné financie sa však s príjmom z ročného zúčtovania sociálneho poistenia počíta. V roku 2013 je v kvantifikácii vplyvov v tejto položke uvedená suma 30 mil. eur a v roku 2014 čiastka 32 mil. eur.

SITA

SME, 13.4. 2011

INESS je nezávislé, neštátne a nepolitické občianske združenie. Všetky naše aktivity sú financované z grantov, 2% daňovej asignácie, vlastnej činnosti a darov fyzických a právnických osôb. Naše fungovanie, rozsah a kvalita výstupov, teda vo veľkej miere závisí aj od Vašej štedrosti.
Our
awards
Zlatý klinec Nadácia Orange Templeton Freedom Award Dorian & Antony Fisher Venture Grants Golden Umbrella Think Tanks Awards