INESS - 12.12.2008
Mierny odvar odvahy (Hospodárske noviny)
Porovnávanie protikrízových balíčkov je v česko-slovenských podmienkach
v podstate zbytočným cvičením. Po prvé, ide o iniciatívu vlád s
minimálnou mierou záväznosti. Až budúci rok ukáže, ktoré slovenské
opatrenia skutočne vojdú do praxe, aplikovanie českých návrhov je zase
podmienené ukazovateľmi hospodárskeho rastu.
Po druhé, balíčky sú logicky podfarbené
politickými podmienkami v oboch krajinách. Na východnej strane stojí na
pevných nohách ľavicový politik, ktorý nechce škrtať vo verejných
výdavkoch, na západnej strane sedí pravicový premiér na trasúcej sa
stoličke, ktorý musí ponúknuť len mierny odvar potrebnej medicíny.
I napriek tomu zamyslenie sa nad rozdielmi pomôže lepšie porozumieť odlišnostiam v hospodárskej politike oboch vlád.
Slovenský balíček mohol byť pokojne prezentovaný pred rokom, alebo
o dva roky neskôr. S krízou má pramálo spoločného. Je charakteristický
tým, že pomoc podnikateľskej sfére bude selektívne organizovaná vládou
zriadenými inštitúciami a v malom rozsahu. Do úvahy neprichádzajú
žiadne plošné úľavy z daňového zaťaženia. Vláda nepovažuje úlohu
podnikov v ekonomike za kľúčovú, pomôcť tvorbe pracovných miest nechce
znížením svojich nákladov, ale napríklad lepším čerpaním eurofondov.
Český balíček obsahuje návrhy na znižovanie daní aj odvodov, čiže
reálne a plošné zvýšenie finančných zdrojov podnikateľov. Znížiť chce
aj zaťaženie hrubej mzdy zamestnancov, čo by malo podporiť domácu
spotrebu. Z pohľadu celej ekonomiky ide síce o malý objem zdrojov, ale
v rozpočte je vláda ochotná vzdať sa príjmov predstavujúcich viac ako 2
percentá rozpočtu (viac ako 30 mld. Kč). Na druhej strane však spolu s
rozpočtom včera prijala prvé opatrenie balíčka, a tým je zvýšenie miezd
štátnych zamestnancov o 2,7 mld. Kč. Spolu s očakávaným zvýšením
dôchodkov zvyšuje celkové výdavky, čo pri obetovaných príjmoch nutne
skončí rastúcim deficitom.
Keďže balíčky prezentované premiérmi sú výrazne ovplyvnené
potrebou získať politické body, záchrannou brzdou pre ekonomiku by
mohli byť aktívni strážcovia štátnej pokladnice a prosperity ekonomiky.
Porovnanie pôsobenia ministrov financií a ich vplyvu na balíček
opatrení Slovákov tešiť veľmi nemôže. Kým Počiatek šetrí vlastnými
názormi ako vodou na púšti a so zvesenou hlavou pritakáva premiérovému
balíčku, český minister Kalousek v parlamente vystupoval proti
zvyšovaniu platov štátnych zamestnancov. Kalousek otvorene preferuje
znižovanie daní pred selektívnou dotačnou podporou, vyberať chce
opatrenia v závislosti od vývoja ukazovateľov a už dnes uvažuje o
možných úsporách v bežných výdavkoch rozpočtu, ktoré by mohli znížiť
tlak na rast deficitu. Úloha hlavného kuchára v ekonomickej sfére je v
týchto krajinách rozdielna a rozdielny bude zrejme aj efekt prijatých
opatrení. V každom prípade však ani jedna vláda nenašla dostatočnú
odvahu siahnuť na vlastné výdavky v takom rozsahu, aby mohla ekonomike
poskytnúť efektívne finančné stimuly. Také, ktoré nezvýšia zadlženie
budúcich generácií a umožnia jej hľadať vlastnú cestu smerom k
obnoveniu hospodárskeho rastu.
Radovan Ďurana, INESS
ocenenia
