Plánovanie rozpočtu s triezvym pohľadom

„Výnos dane z pridanej hodnoty
(DPH) dosiahol úroveň 1 315 857 tis. EUR, čo predstavuje plnenie
schváleného rozpočtu na úrovni 26,5 %“
. Toť
informácia z komentára
Ministerstva financií
k plneniu štátneho rozpočtu ku koncu mája tohto
roku. Uplynulo 42% z kalendárneho roka, a štát vybral 26% DPH.
Komentár však žiadne vysvetlenia neobsahuje.

Plánovanie rozpočtu s triezvym pohľadom

Ministerstvo
financií stále počíta a prognóza deficitu verejných financií sa neustále
odkladá, hoci štatistici zverejnili odhady za prvý kvartál už pred dvomi
týždňami. Kto si myslí, že čísla sú už na papieri, akurát sa čaká, kým prebehnú
voľby, iste nie je ďaleko od pravdy.

Uvidíme
akú stratégiu zaujme ministerstvo pri prognózovaní. Snáď si zoberú inšpiráciu
od našich západných bratov, ktorí aktualizáciu verejných rozpočtov zobrali až
nechutne realisticky:
schodky
rozpočtů povedou k deficitu veřejných financí 4,5 až 4,7 procenta hrubého
domácího produktu v roce 2010, následně k pětiprocentnímu deficitu a v roce
2012 k 4,2 procenta HDP",
uviedol nový minister financií Janota.

Podobné
deficity sú veľmi pravdepodobným scenárom aj slovenských verejných financií.
Ich nevyhnutným dôsledkom bude samozrejme rast nákladov na dlh. Zadlženie Česka
je porovnateľné so slovenským – vývoj úrokových nákladov však naberá strmý
spád:

„Letos
by jen na úrocích z dluhu mělo Česko zaplatit 54 miliard proti plánovaným 48
miliardám. V roce 2010 by měly úroky stoupnout na 65 miliard, následně na 76
miliard a v roce 2012 na 87 miliard korun.“

Rovnaký,
takmer dvojnásobný rast úrokov čaká aj slovenský rozpočet. Kde však Počiatek
vezme ďalšiu miliardu eur, keď mu výrazne klesajú daňové príjmy
a v budúcom roku už bude musieť z rozpočtu financovať náklady
dôchodkovej reformy? Budeme si musieť požičiavať, aby sme mali na splátky úrokov?

Iná
možnosť je šetriť vo verejných výdavkoch. 10 mld. Sk doteraz vyškrtaných
z kapitálových výdavkov je však stále málo.

Český
minister napríklad zavádza zaujímavé opatrenie:
„V každé kapitole rovněž vláda ponechá pouze jedno procento neobsazených míst.
Takových neobsazených míst je ve státní sféře podle posledních údajů 18171.
Tyto peníze se přitom využívají na odměny.“

Podľa
záverečného účtu za rok 2008 bolo obsadených 95,1% miest pod kontrolou štátnych
rozpočtových organizácií, ale náklady boli vyčerpané na 99,6%. Mzdy za 6 538
neobsadených miest boli vyplatené na odmenách zvyšným zamestnancom. Aplikovaním
Janotovho pravidla, čo znamená že ministerstvám sa zrušia neobsadené pracovné
miesta, ktoré presahujú hranicu 1% celkového počtu miest (dnes je to 4,9%,
zruší sa teda 3,9% miest), by sa teda dalo ušetriť ešte v roku 2008
slušných 2,4 mld. Sk. A ešte vyššia suma by sa dala ušetriť v tomto
roku.

To
by ale musel byť o šetrenie reálny a nie len proklamovaný záujem.

INESS je nezávislé, neštátne a nepolitické občianske združenie. Všetky naše aktivity sú financované z grantov, 2% daňovej asignácie, vlastnej činnosti a darov fyzických a právnických osôb. Naše fungovanie, rozsah a kvalita výstupov, teda vo veľkej miere závisí aj od Vašej štedrosti.
Naše
ocenenia
Zlatý klinec Nadácia Orange Templeton Freedom Award Dorian & Antony Fisher Venture Grants Golden Umbrella Think Tanks Awards