Plytvanie štátu

INESS sa v roku 2007 venoval projektu Plytvanie štátu, ktorý bol súčasťou portálu CENA ŠTÁTU. Jeho cieľom bolo zamerať pozornosť verejnosti na množstvo prípadov neefektívneho nakladania s verejnými zdrojmi a poukázať tak na existujúce rezervy vo verejných financiách. Tieto prostriedky mohli byť použité na financovanie priorít, akými sú napríklad deficit prvého dôchodkového piliera, zdravotníctvo či školstvo.

Plytvanie štátu eviduje prípady, v ktorých médiá dokumentujú neefektívne nakladanie s verejnými zdrojmi zo strany predstaviteľov verejnej správy. Monitorované sú hlavné slovenské denníky a časopisy.

Plytvanie štátu za uplynulých 6 mesiacov INESS podľa správ publikovaných v médiách odhadol na 9,6 mld. Sk, čo predstavuje takmer 40% odhadovaného deficitu prvého dôchodkového piliera v roku 2008. Ide približne o rovnakú sumu aká bude v roku 2008 vyplatená na dávkach v hmotnej núdzi alebo jednu pätinu z predpokladanej vybranej dani z príjmu fyzických osôb. Vďaka práci médií, ktoré upozornili na podozrivé prípady sa podarilo predísť plytvaniu vo výdavkoch v celkovej sume 5,4 mld. Sk. Slabo odôvodneným priamym zadaním alebo inou formou verejného obstarávania vyvolávajúcou podozrenie z klientelizmu sa v sledovanom období pridelili zákazky alebo finančné zdroje spolu vo výške 1,2 mld. Sk.

Ilustratívnym príkladom plytvania zachyteného v aktuálnej databáze je nákup kancelárskeho stola za 250 tis. Sk pre ministra financií v novembri minulého roka. Príkladom vyvolávajúcim podozrenie z klientelizmu je priamy predaj pozemkov mesta Banská Bystrica bez verejnej súťaže začiatkom roku 2008. Strata mesta z tejto operácie sa odhaduje na vyše 100 miliónov Sk.

INESS bude databázu pravidelne aktualizovať. V súčasnosti prebieha dokumentácia celého roku 2007, čo umožní získať komplexný pohľad na prešľapy verejnej správy v minulom roku. INESS verí, že aj vďaka tomuto projektu povedie lepšia informovanosť občanov k racionalizácii správy veci verejných a väčšiemu tlaku na znižovanie neefektívnych verejných výdavkov.

CENA ŠTÁTU 2008

Okrem projektu Plytvanie štátu je portál CENA ŠTÁTU bohatší aj o údaje a prepočty výdavkov a príjmov verejnej správy za rok 2008.

Podľa aktuálnych informácií je cena štátu na jedného občana 125 tis. Sk, inými slovami každý z nás prispeje na chod štátu priemerne 342 Sk denne. Výdavky verejnej správy opäť narástli, a to o 11,8%, čiže výrazne viac ako je očakávaná inflácia v tomto roku. Znamená to expanziu verejnej sféry na úkor súkromných subjektov. Znižovanie podielu deficitu verejných financií aj napriek zvyšovaniu verejných výdavkov umožňuje dramatický rast výnosov z daní a odvodov, ktorý dosiahne 11,6%. Takýto rast však nebude trvať večne a s nutným poklesom tempa hospodárskeho rastu z dvojciferných hodnôt sa vyčerpajú zdroje na ďalší rast verejných výdavkov. Vláda by preto už v súčasnosti mala skôr škrtať a to aj vzhľadom na rastúce deficity prvého dôchodkového piliera.

Viaceré disproporcie zostali prítomné aj v najnovšom schválenom štátnom rozpočte. Priame platby poľnohospodárom sú vyššie, ako je podpora ľuďom v hmotnej núdzi. Na rozvoj vidieka sa utratí viac ako na vysoké školstvo a regionálny rozvoj je dotovaný vyššou sumou ako určite nie optimálne fungujúce súdnictvo. Jeden z najväčších medziročných percentuálnych nárastov zaznamenali rezervy premiéra a rezerva na riešenie krízových situácií, ktoré sú z pohľadu efektivity verejných výdavkov nekontrolovateľné. Celkové výdavky na mzdy zamestnancov verejnej správy i napriek avizovanému zoštíhľovaniu naďalej rastú.

Na stiahnutie je tiež k dispozícii aktuálne grafické vyobrazenie výdavkov verejných financií Vesmír verejných výdavkov 2008 a návštevníci stránky si môžu jednotlivé položky štátneho rozpočtu na rok 2008 detailnejšie prehliadnuť v rámci interaktívneho modulu Nakúp si svoj štát, prostredníctvom ktorého si môžu aspoň na okamih vyskúšať, ako je to zostavovať štátny rozpočet.

Bratislava, 5.5.2008

INESS – Inštitút ekonomických a spoločenských analýz