INESS - 29.07.2008
Milé prekvapenie nebude (SME)
Zdá
sa, že po piatich rokoch nastane stav, keď štát nezíska na daniach viac, ako
predpokladal.
Nie je to tak dávno, čo vláda ohlásila nový sociálny
balíček. Dodatočné miliardy na zvýšenie dávok by mali pochádzať
z rastúcich daňových príjmov. Miliarda korún z vyššieho výberu DPH
z rastúcej ceny pohonných hmôt by mala zase zaplatiť výstavbu
záchranných ubytovacích zariadení. Ak sa o zmysluplnosti týchto plánov
ktovieaká diskusia nevedie, o ich financovaní už skoro žiadna.
Pritom daňové príjmy, ktoré majú premiérov sociálny štát
financovať, nerastú tak, ako nám vláda hovorí.
Polročné štatistiky výberu daní vykazované daňovou správou
naznačujú, že rok 2008 bude pravdepodobne prvým rokom za posledných päť rokov,
na konci ktorého vláda nebude môcť oslavovať vyššie daňové výnosy ako
očakávala.
Zdanlivo zanedbateľné číslo
Naopak, dostaviť sa môže síce minimálny, ale pokles.
K tomuto neveselému záveru dospejeme, ak aplikujeme priebeh výberu daní
z minulosti. K polroku dokázala vláda v roku 2006 aj 2007 vybrať
zhruba 48% celoročného výberu daní. Hoci predpovedať koncoročný výber daní na
základe polročných čísel a podľa dvojročného „trendu“ nie je úplne najpresnejší
postup, môžeme celkom zodpovedne predpokladať, že k výrazným zmenám by
v tomto roku dôjsť nemalo.
Tempo ekonomiky, či rast miezd je podobné, žiadne významné udalosti
vplývajúce na výber daní v roku 2008 neočakávame. Výsledok je potom taký,
že ku koncu roka by mali byť daňové príjmy takmer o miliardu nižšie, ako
ich vláda očakávala počas prípravy rozpočtu.
Pri celkových výnosoch 270 miliárd sa síce zdá, že ide o
takmer zanedbateľné číslo, ale signalizuje, že vláda by nemala počítať s
darčekom pod stromčekom v podobe niekoľkých miliárd korún navyše použiteľných
na štedré rozdávanie.
Zaujímavé je ale pozrieť sa na „príčiny“ tohto vývoja. Za
to, že vláde v tomto roku znovu v konečnom dôsledku vzrastú daňové
príjmy o 22 miliárd, by mali ministri ďakovať najmä pracujúcim občanom
a zatracovaným podnikateľom. Prudký rast zaplatených priamych daní úplne
zatieňuje skutočnosť, že výber DPH zamrzol na minuloročných hodnotách.
To, že oproti minulému roku sa v podstate nezmenil
výber DPH je pritom najväčším prekvapením súčasného vývoja a zároveň
dôvodom, prečo môže prísť koncom roka ku sklamaniu.
Bude sa prehodnocovať?
Príčiny sa hľadajú ťažko, rastúca spotreba obyvateľstva by
sa predsa mala prejaviť na vyššom výbere daní. Výber DPH tiež nezvyšuje ani
rastúca cena palív, hoci to samotné Ministerstvo financií avizovalo. Je pritom
zaujímavé, že na rozdiel od ministerstva analytici jeho Inštitútu pre finančnú
politiku s rastom nesúhlasia, a uvádzajú argumenty, prečo drahšie
palivá pozitívny vplyv na výber DPH mať nebudú.
Okrem ich argumentov sa ukazuje, že ľudia začínajú svoju
spotrebu viac kontrolovať. Poukazuje na to aj doterajší výnos spotrebných daní,
ktorý nerastie tak, ako sa očakávalo. Uvidíme, či Ministerstvo financií čoskoro
príde s vysvetlením tohto vývoja. Výber DPH je rozhodujúci pre celkové
daňové príjmy, tvorí až tri štvrtiny koláča. Hoci len pred pár týždňami
zverejnilo aktualizáciu rastu výnosov daňových príjmov, počíta sa to, čo je
v kešeni, a nie na papieri.
Ak by tento zdroj príjmov zamrzol vo svojom raste, vláda by
musela prehodnotiť svoje budúce výdavkové zámery, ak chce dodržať sľúbený
pokles schodku rozpočtu a rast sociálneho štátu.
awards
