O chýbajúcich opatreniach (Hospodárske noviny)

V 
komentári k balíčku protikrízových opatrení sa píše: „Rozsah a dĺžka
trvania krízy budú totiž jednoznačne závisieť od politickej rozhodnosti prijať
rýchle a správne opatrenia“.

Táto viacvýznamová veta je myšlienkou celého dokumentu, jeho
popretím a zároveň vyjadrením neistoty, s akou bol balíček
zostavovaný. Na inom mieste si ale vláda uvedomuje: „obmedzenosť nástrojov,
ktoré má k dispozícii v boji proti kríze, ktorá má globálny
charakter“. Takže politická rozhodnosť krízu skráti, akurát nástroje vlády majú
malý vplyv na jej dĺžku.

O paradoxy a protichodné opatrenia nie je v balíčku
núdza. Na jednej strane sa vláda otvorene vzdáva priamych dotácií podnikom
kvôli možnej deformácii podnikateľského prostredia, na druhej strane navrhuje
uvoľniť podmienky poskytovania investičných stimulov a podporovať domácich
dodávateľov vo verejnom obstarávaní. Vláda sa síce chystá podporiť svoje
bankové inštitúcie na podporu rastu produkcie, ale v celom dokumente do
očí bije čierna diera, v ktorej sa stratili opatrenia na podporu
podnikateľov.

Stimulovanie súkromného sektora bez použitia jeho vlastných
peňazí (odvedených daní) sa do balíčka nedostalo, a to napriek faktu, že
súkromný sektor zamestnáva 80% zamestnancov a udržanie zamestnanosti je
hlavným cieľom tohto dokumentu. Zostavovatelia zabudli, že efektívny balíček
musí obsahovať opatrenia na zjednodušenie tvorby pracovných miest, či na
zvýšenie flexibility pracovného trhu. Aj slovenská ekonomika, ktorej výrobná
štruktúra zrkadlovo odráža dopyt v našich exportných destináciách, sa bude
musieť adaptovať na zmeny tohto dopytu. Flexibilný pracovný trh umožňujúci
rýchly zánik pracovných miest ale aj ich tvorbu je pre rýchlosť tohto procesu kľúčový.
Rovnako sa vláda vyhla opatreniam, ktoré by obmedzili byrokratické náklady
zaťažujúce podnikateľov.

Nie je kríza pádnym dôvodom na zrýchlenie procesu zlučovania
výberu daní a odvodov, ktoré má podnikateľom ušetriť množstvo času
a mzdových nákladov v účtovníctve? Kde sa stratil návrh na skrátenie
doby vrátenia DPH, ktoré by podnikateľom znížilo náklady na financovanie
a zvýšili zdroje na investície do efektívnosti prevádzky? Do dokumentu sa
však dostali „naliehavejšie“ opatrenia, ktoré s krízou majú pramálo
spoločného, ako napríklad zavedenie rekreačných poukážok.

Dobrou správou pre slovenskú ekonomiku je, že vláda sa ju
zatiaľ nechystá priamo riadiť. Podstatná časť užitočných nových opatrení, tzn.
tých, ktoré sme predtým nevideli v iných dokumentoch, je však len
odstraňovaním neefektivity na strane štátu. Zrýchlenie čerpania eurofondov,
alebo zriaďovanie jednotných podnikateľských miest je toho príkladom.
S bremenom krízy sa však bude musieť vysporiadať súkromný sektor vlastnými
silami. Vláda sa mu podľa tohto dokumentu nechystá pomáhať, svoj tieň znovu neprekročila.
Mementom je opatrenie umožňujúce prehodnotenie budúcoročných deficitov. Hoci
vláda očakáva spoluprácu a úsilie sociálnych partnerov, sama sa šetriť
nechystá a rozhodnosť nechala na druhých.

Radovan Ďurana

INESS

Hospodárske
noviny, 21.11. 2008