Pozerať sa na dôchodky len pohľadom, že ten
priemerný sotva stačí na prežitie, v súčasnej situácii jednoducho nie je možné,
povedal pre Pravdu dňa 12.7. 2010 Radovan Ďurana z INESS. Pripomenul, že popri
každoročnom raste miezd klesá zároveň počet zamestnancov platiacich odvody. A
kým dôchodcov stále pribúda, na ich penzie robí menej a menej pracujúcich.
Poisťovňa to významne pociťuje na poklese príjmov. Na výplatu čoraz vyšších
dôchodkov má tak čoraz menej zdrojov. Výpadky musí vykryť štátny rozpočet z
vyzbieraných daní.
Tohtoročné zvyšovanie dôchodkov podľa toho, ako rástli ceny
a priemerné platy, bolo možno posledné. Rast penzií sa totiž chystá nová vláda
zmeniť. Aj keď konkrétny návrh ešte nie je na stole, koaličné strany už
avizovali, že by sa pri valorizácii mala zvýšiť solidarita.
To by znamenalo, že by niektorí penzisti mali dostať pridané
menej, ako získavajú podľa dnešných pravidiel. KDH navrhuje, aby sa dôchodky
zvyšovali o pevnú sumu – nižšie o väčšiu a vysoké len symbolicky. Či si tento
návrh osvojí nový minister práce Jozef Mihál (SaS), zatiaľ nevedno.
"Systém valorizácie bude treba zmeniť," odkázal zatiaľ len stručne.
Dnešný systém pravidelnej valorizácie dôchodkov je podľa
viacerých analytikov pre Sociálnu poisťovňu neudržateľný a o niekoľko rokov by
mohol viesť ku kolapsu.
Dôchodky sa už šesť rokov valorizujú tzv. švajčiarskou
metódou, teda o priemerné číslo z inflácie a rastu platov za príslušný rok.
Teda napríklad pri dvojpercentnej inflácii a zvýšení miezd o štyri percentá idú
hore o tri percentá. Systém zaviedla ešte Dzurindova vláda práve preto, aby
zabezpečila aj ľuďom s nízkymi dôchodkami reálny rast príjmov. Ak by sa totiž
penzie zvyšovali len o infláciu, ako to odporúča časť analytikov, v pomere k
cenám by boli stále na rovnakej úrovni.
Dnešný systém zvyšovania dôchodkov je však rovnako štedrý k
nízkym aj vysokým penziám a spôsobuje, že rozdiely medzi dôchodkami sa
každoročne zväčšujú. Napríklad pri trojpercentnej valorizácii sa 300-eurový
dôchodok zvýši o 9 eur, ale 500-eurový až o 15. V nasledujúcom roku by prvý
podrástol o 9,27 eura a druhý až o 15,45 eura. To zvyšuje aj výdavky zo štátnej
kasy.
"Každá
valorizácia sa v nasledujúcich rokoch premieta do ďalšieho a ďalšieho
zvyšovania základu," zdôrazňuje Radovan Ďurana z inštitútu INESS. Pripomína,
že ak Sociálna poisťovňa vlani vyplatila na dôchodkoch 4,5 miliardy eur a na
začiatku roku 2010 sa penzie valorizovali o 3,05 percenta, znamená to na tento
rok nárast jej výdavkov o ďalších vyše 135 miliónov eur.
Návrh rozpočtu na budúci rok predpokladá zvyšovanie
dôchodkov o 3,3 percenta, čo pre poisťovňu znamená ďalších 182 miliónov eur
navyše. A v roku 2012 sa majú penzie výhľadovo valorizovať o ďalších 5,5
percenta, na čo treba celkovo okolo šesť miliárd eur.
"Nastupujúci kabinet by mal spomaliť zvyšovanie
dôchodkov na úroveň inflácie. Pravdaže, za predpokladu, že tá zostane naďalej
pod úrovňou rastu miezd," odporúča riaditeľ INEKO Peter Goliaš. Za
nevyhnutné považuje aj postupné predlžovanie dôchodkového veku aspoň na 65
rokov, ak má byť penzijný systém udržateľný aspoň do roku 2040.
Dôchodcovia sú proti. "Povedať, že štát na čosi nemá,
je úplne najjednoduchšie. Môže si však len tak dovoliť zobrať tým
najslabším?" oponuje predseda Jednoty dôchodcov Kamil Vajnorský. Zrušením
švajčiarskej metódy by sa podľa neho rast dôchodkov neprimerane spomalil.
Vajnorský ďalej argumentuje, že kým ceny na Slovensku už v
súčasnosti dosahujú 82 percent úrovne cien vo vyspelých štátoch Európskej únie,
výška miezd je naďalej hlboko pod európskym priemerom. Podľa neho možno preto v
najbližších rokoch očakávať ich výraznejší rast. To by však znamenalo iba
ďalšie roztváranie nožníc medzi životnou úrovňou dôchodcov a ľudí v aktívnom
veku. A mnoho penzistov by to stlačilo pod hranicu chudoby.
"Pozerať sa na
dôchodky len pohľadom, že ten priemerný sotva stačí na prežitie, v súčasnej
situácii jednoducho nie je možné," nesúhlasí s ním Ďurana.
Pripomína, že popri
každoročnom raste miezd klesá zároveň počet zamestnancov platiacich odvody. A
kým dôchodcov stále pribúda, na ich penzie robí menej a menej pracujúcich.
Poisťovňa to významne pociťuje na poklese príjmov. Na výplatu čoraz vyšších
dôchodkov má tak čoraz menej zdrojov. Výpadky musí vykryť štátny rozpočet z
vyzbieraných daní. "Tento postup je netransparentný. Už len z tohto dôvodu
treba systém financovania dôchodkov upraviť," varuje Ďurana.
Valorizácia dôchodkov nebude jedinou zmenou, ktorú vláda
Ivety Radičovej v penziách pripraví. Zmeniť by sa mal celý prvý pilier, zrejme
aj vrátane výpočtu dôchodkov. Podrobnosti by mohli byť známe už v najbližších
týždňoch.
Soňa Pacherová
