Ako povedal na margo zistení Národného kontrolného
úradu Juraj Karpiš z INESS pre Hospodárske noviny dňa 25.2. 2009, je
smutné, že v čase nedostatku zdrojov v zdravotníctve a rastúceho dlhu štátnych
nemocníc nevyužívajú manažmenty zdravotníckych zariadení všetky dostupné
možnosti, ako získať najlepšiu cenu pri nákupe majetku.
Veľké štátne nemocnice nechali na nových drahých
prístrojoch robiť súkromné zariadenia. Svojich pacientov pritom liečili na
starých.
Za milióny nakupovali aj techniku, na ktorú sa už prestávali robiť náhradné
dielce. Peniaze vrážali aj do takých, ktoré boli zastarané a nefunkčné. Aj
takéto zistenia priniesla kontrola Najvyššieho kontrolného úradu.
Raši: Nič vážne
Minister zdravotníctva Richard Raši (Smer-SD) si napriek tomu za riaditeľmi
nemocníc stojí. "Zistenia kontroly neboli vážneho charakteru a
nepredstavovali porušenie finančnej disciplíny.“ Šéf rezortu zároveň dodal,
že voči zisteným nedostatkom prijal príslušné opatrenia.
Kontrolóri si ešte v minulom roku posvietili na osem
nemocníc – na fakultné nemocnice v Trenčíne, Nitre, Banskej Bystrici, Košiciach
a Bratislave. Detailnejšie sa pozreli aj na Národný onkologický ústav v
Bratislave a nemocnice v Žiline a Poprade. Neobišli ani samotné ministerstvo
zdravotníctva – vedeniu rezortu vytkli, že nepostupuje hospodárne. Dôvod? Ministerstvo
ako zriaďovateľ štátnych nemocníc podľa úradu neustrážilo nákupy drahej
zdravotníckej techniky v rokoch 2006
a 2007. "Ministerstvo nevykonalo hromadné
verejné obstarávanie, čím nevyužilo možnosť získať množstvové zľavy alebo iné
výhody,“ informovala hovorkyňa NKÚ Lenka Nosáľová.
Na vlastnú päsť
Neurobilo tak v prípade nákupu počítačových očných tomografov. V roku 2007
ich nakupovalo päť nemocníc. Každá na vlastnú päsť, v rovnakom čase a od
rovnakého dodávateľa. Nemocnice ich obstarali v tendri bez zverejnenia – pri
výbere dodávateľa sa spoľahli na skúsenosti lekárov s prístrojmi. Pritom takéto
zariadenia vyrábajú aj iní výrobcovia. Raši však tvrdí, že postup nemocníc bol
v súlade so zákonom.
A ten podľa ministra pojem hromadné verejné obstarávanie
nepozná. "Organizácie v našej pôsobnosti sú samostatné právne subjekty
a v zmysle zákona o verejnom obstarávaní sú povinné uplatňovať uvedený zákon
ako samostatný verejný obstarávateľ,“ odkazuje Raši. S takýmto postojom sa nestotožňuje analytik inštitútu INESS Juraj
Karpiš. "Je smutné, že v čase nedostatku zdrojov v zdravotníctve a
rastúceho dlhu štátnych nemocníc, nevyužívajú manažmenty týchto organizácií
všetky dostupné možnosti, ako získať najlepšiu cenu pri nákupe majetku.“
Otáznik nad prenájmom
Úrad pri kontrole zistil, že takmer väčšina sonografických a ultrazvukových
prístrojov v kontrolovaných nemocniciach je staršia ako desať rokov. Napriek
tomu nemocnice prenajímali nové prístroje súkromným lekárom. Fakultná nemocnica
Bratislava, pracovisko Petržalka, takto prenajala nový prístroj Medison za viac
ako 4 milióny korún (132-tisíc eur) súkromnej spoločnosti za 25-tisíc korún
mesačne (830 eur). "Dohodnutá odplata za prenájom nepokryla ani výšku
odpisov nového sonografického prístroja, čím nemocnica nepostupovala maximálne
hospodárne podľa zákona o správe majetku štátu,“ skonštatovala Nosáľová.
Podľa hovorkyne fakultnej nemocnice Rút Geržovej
nemocnica zmluvu prehodnotila a zvýšila sumu za prenájom. "Zmluvu nie
je možné ukončiť v tejto fáze.“ Geržová zároveň dodala, že predmetný nájom
uzavrela petržalská nemocnica ešte v čase, keď nebola súčasťou Fakultnej
nemocnice – teda do roku 2005. Košická fakultná nemocnica na druhej strane
zakúpené prístroje šetrila až príliš. "Pol roka po dodaní plynového
chromatografu ho nevyužívali, pričom im plynula záručná lehota,“ hovorí
Nosáľová. Šéf košickej fakultnej nemocnice Jaroslav Šajty problém s prístrojom
vysvetlil. "Zaškoľovali sme personál a čakali sme na rozhodnutie
zdravotnej poisťovne, aby nám preplácala zákroky na tomto prístroji.“
Bez náhradných dielcov
Riaditelia nemocníc kupovali prístroje aj od výrobcov, s ktorými nemali
dobré skúsenosti. Dychový analyzátor kúpený v roku 2002 za 2,5 milióna korún
(83-tisíc eur) slúžil fakultnej nemocnici v Bratislave len štyri roky. Potom
bol dobrý len do šrotu – výrobca prestal vyrábať náhradné dielce. Zodpovedný
človek totiž v zmluve nezabezpečil garanciu náhradných dielcov na primerane
dlhý čas. Od rovnakého výrobcu kúpila petržalská nemocnica aj endoskopický
systém za 2,4 milióna korún (80-tisíc eur). Keďže bol kazový, stála jeho oprava
tretinu ceny. Stanovisko nemocnice k tomuto prípadu sme včera pre krátkosť času
nestihli získať. Hovorkyňa sľúbila, že sa k výsledkom kontroly vyjadrí.
Čo zistila kontrola NKÚ
– prístroje v hodnote nad dva milióny korún sú vo väčšine nemocníc zastarané,
viac ako polovica zariadení má vyše 10 rokov
– ministerstvo pre nemocnice neobstaráva, čím neumožňuje získať zariadenia za
nižšiu sumu
– nemocnice obstarávali zariadenia v užšej súťaži – bez zverejnenia, robila tak
napríklad Nemocnica sv. Cyrila a Metoda v roku 2006 (už ako súčasť FNsP
Bratislava)
Zdroj: NKÚ
Hospodárske
noviny, 25.2. 2009, Monika Laciková
