Radovan Ďurana z INESS pre ČTK dňa 21.2. 2010
upozornil, že náklady na penzie sú pre viaceré európske štáty takou výraznou
hrozbou, že k zmenám v dôchodkovom systéme by sa malo pristúpiť čo najskôr.
BRATISLAVA. Viaceré politické strany by po voľbách chceli
presadiť zmeny, aby sa šetrenie verejných peňazí dotklo aj budúcich penzií.
Neponúkli však presnejšie termíny, kedy by sa s úpravami dôchodkového systému
malo začať. Vyplýva to z ankety ČTK medzi stranami, ktoré majú reálnu šancu
uspieť v parlamentných voľbách. Náklady na penzie budú podľa ekonómov vytvárať
čoraz väčší tlak na verejné zdroje. Úvahy o zásahoch do dôchodkov sa však
nepovažujú za populárne politické témy.
Penzijnú reformu spustila na Slovensku predchádzajúca vláda Mikuláša
Dzurindu (SDKÚ-DS). Umožnila sporenie v takzvanom druhom dôchodkovom pilieri na
súkromných účtoch v dôchodkových správcovských spoločnostiach (DSS). Peniaze v
DSS by mali pomôcť štátu vyrovnať sa s radikálnym nárastom výdavkov na penzie v
budúcnosti. Ak by sa reforma nespustila, napríklad v roku 2050 by pre
predpokladaný úbytok pracujúcich musel štátny rozpočet pri súčasných cenách prispieť
na dôchodky približne trojnásobne vyššou sumou, než v súčasnosti smeruje do
DSS.
Doterajšia reforma nebude stačiť
Doterajšia reforma podľa ekonomických analytikov však nebude
stačiť. Úskalia vidia napríklad v takzvanej zásluhovosti prvého piliera, čo
znamená, že pri dôchodku sa prihliada aj na výšku niekdajšieho platu. Výsledkom
je, že viac ako tisícka zo zhruba milióna dôchodcov poberá vyše 1000 eur
mesačne, hoci priemerná penzia bola v januári tohto roka asi 350 eur.
Problémom je podľa odborníkov aj terajší mechanizmus
každoročného zvyšovania penzií – valorizácie. Zohľadňuje sa pri nej nielen rast
cien – inflácia, ale aj zvyšovanie priemernej mzdy. Ak by sa prihliadalo len na
infláciu, valorizácia by si v tomto roku vyžiadala menej peňazí.
Zmeny ako znižovanie vplyvu zárobkov na priznávanie dôchodku
z prvého penzijného piliera či valorizáciu závislú výlučne od inflácie budú
podľa oslovených zástupcov podporovať koaličné strany ĽS-HZDS a SNS, ako aj
opozičné SDKÚ-DS a KDH. Za úpravy je aj mimoparlamentný Most-Híd.
Najradikálnejší Sulíkovci
Najradikálnejší návrh ponúkla mimoparlamentná strana Sloboda
a Solidarita (SaS) jedného z tvorcov systému rovnej dane Richarda Sulíka. SaS
dlhodobo presadzuje zavedenie takzvaného odvodového bonusu, čo by bola jednotná
štátna dávka, na ktorú by mali nárok nielen dôchodcovia, ale napríklad aj
nezamestnaní. Výška dávky by bola na úrovni životného minima, čo je v
súčasnosti 185 eur mesačne. Zvyšné peniaze by dôchodca dostával z druhého
piliera.
Strany však zdôrazňovali, že zmeny musia byť rozložené na
dlhoročné obdobie, pretože inak by mohli znevýhodniť niektoré skupiny
obyvateľstva.
Proti zmene valorizačného systému sa naopak postavila
opozičná SMK, k problematike obmedzenia zásluhovosti v prvom pilieri sa
nevyjadrila jednoznačne. Najsilnejšia vládna strana Smer-SD sa odpovedi na
priame otázky vyhla.
Ekonomický analytik
Radovan Ďurana z bratislavského mimovládneho inštitútu INESS upozornil, že
náklady na penzie sú pre viaceré európske štáty takou výraznou hrozbou, že k
zmenám v dôchodkovom systéme by sa malo pristúpiť čo najskôr. Okrem zmeny
spôsobu valorizácie či obmedzeniu zásluhovosti bude podľa odborníkov potrebné
zvýšiť aj vek odchodu do penzie.
Vyjadrenia strán k zásahom do dôchodkového systému:
ĽS-HZDS "Bude nevyhnutné (…) realizovať potrebné
zmeny zamerané aj na prehĺbenie princípu solidarity v I. pilieri, na úkor
princípu zásluhovosti."
SNS "SNS bude presadzovať, aby v prvom pilieri sa
posilňoval prvok solidarity."
SDKÚ-DS "Určite budeme zvažovať aj možné zmeny v
systéme napojenia novopriznaných dôchodkov na priemerné mzdy."
KDH "KDH vidí ako nevyhnutnú väčšiu solidaritu v prvom
dôchodkovom pilieri. Valorizácia by mala zohľadňovať infláciu a nie rast
miezd."
SMK "Pri súčasnej hospodárskej kríze a ekonomickej
situácii na Slovensku, presadzovanie zmeny systému valorizácie dôchodkov je pre
nás v blízkej budúcnosti neaktuálne."
Smer-SD "Smer – sociálna demokracia bude vždy myslieť
na dôchodcov a ich sociálne zabezpečenie."
SaS "Každý senior, ktorý už nepracuje, by od štátu
dostal 185 eur (princíp plnej solidarity). Popritom by poberal dôchodok z
druhého piliera vypočítaný z nasporenej sumy (princíp plnej zásluhovosti).
Most-Híd "Budeme presadzovať postupný prechod od úplnej
zásluhovosti k solidárnemu systému s čiastočnou zásluhovosťou. Budeme
presadzovať celkové prehodnotenie spôsobu výpočtu budúcich dôchodkov."
SME
21. 2. 2010 | Copyright © ČTK 2010
