Radovan Ďurana z INESS v rozhovore pre
Hospodárske noviny dňa 7.4. 2010 komentoval návrhy na zavedenie progresívneho
zdaňovania.
Premiér Robert Fico avizuje zavedenie nulovej alebo zníženej dane z pridanej
hodnoty na tovary a služby, ktoré súvisia s turizmom. Je toto podľa vás správny
nástroj na podporu regiónov?
RĎ: Daňový systém by nemal byť využívaný ako nástroj selektívnej politiky
vybraných sektorov alebo regiónov. Daňové zaťaženie by malo byť znižované
plošne, nie je možné ukázať na jeden sektor, ktorý si to zaslúži viac, a ktorý
menej. Budúca vláda by sa mala zamerať na podnikateľské prostredie ako celok, a
jedným z krokov by malo byť aj znižovanie daňového zaťaženia. Ďalšími by malo
byť zníženie regulačnej a administratívnej záťaže, ako aj minimálnej mzdy.
Meniť by sa malo aj zdanenie práce. Úpravou odpočítateľných položiek dane z príjmu
chce premiér dosiahnuť vyššie zdanenie viac zarábajúcich v prospech ľudí s
nižšími príjmami. Aký to bude mať efekt?
RĎ: Tento návrh má rovnaké efekty ako zavedenie progresívnej dane. Na Slovensku
máme progresívne zdanenie príjmov fyzických osôb už dnes, o čom svedčí
skutočnosť, že viac ako 80 percent tejto dane zaplatí tretina ľudí s najvyšším
príjmom. Priemerný Slovák platí efektívne sadzbu okolo 10 percent, zhruba 20
percent zamestnancov s príjmom menším ako 390 eur neplatí nič. Len osoby s
najvyšším príjmom platia 19-percentnú sadzbu. Negatívne efekty zvyšovania
progresivity zdanenia je napríklad znižovanie motivácie pracovať, znižovanie
motivácie zvyšovať si kvalifikáciu či obchádzanie daňového systému formou
prechodu na živnosť a zakladanie spoločností s ručením obmedzeným.
Na druhej strane však premiér zavrhol vyššie zdanenie firiem. Je podľa vás
takýto cieľ udržateľný pri zachovaní verejných výdavkov?
RĎ: Ak sa ekonomike nedarí, štátu by sa vyššími sadzbami podarilo vybrať viac
len veľmi ťažko. Takýto krok by navyše mohol poškodiť marketingovú povesť
Slovenska v očiach zahraničných investorov. Na druhej strane, udržanie nízkych
sadzieb je možné len pri adekvátnom a prísnom znižovaní výdavkov. Ak k tomu
budúca vláda nepristúpi, bude rásť štátny dlh.
Ján Kováč
