To, či je slovenský trh dost veľký pre viacero
poisťovní je podľa Juraja Karpiša z INESS otázka na podnikateľov a nie
politikov. Ako povedal pre Pravdu dňa 13.7. 2010, optimálny počet hráčov na trhu
je vec trhových síl a nie rozhodnutia politikov na základe počtu obyvateľov.
Podobné obavy politikov prispeli k relatívne vysokým cenám a nižšej flexibilite
služieb na našom trhu mobilných operátorov, keďže na ich základe zdržiavali
vpustenie ďalšieho konkurenta na slovenský trh.
Všeobecná zdravotná poisťovňa, v ktorej je poistených 70
percent ľudí na Slovensku, sa má podľa novej vlády rozdeliť. Veľká štátna
poisťovňa najviac prekáža vládnej SaS.
Strana navrhuje jej rozdelenie na tri časti, pričom jednu by
si nechal štát a dve by predal do zahraničia.
Dnes sú tu tri poisťovne – jedna štátna Všeobecná zdravotná
a dve súkromné Union a Dôvera. Ľudia síce aj teraz majú možnosť raz za rok slobodne
si vybrať poisťovňu, zo štátnej však húfne neodchádzajú. K tomu, aby bolo
zdravotných poisťovní viac, sa vo svojich programových tézach prihlásila celá
vláda.
Program SaS pre zdravotníctvo pripravoval lekár Peter
Kalist, ktorý je riaditeľom polikliniky Pro Care v bratislavskej Karlovej Vsi.
Spoločnosť Pro Care patrí do portfólia finančnej skupiny Penta, rovnako ako
zdravotná poisťovňa Dôvera. Ak by štát svoju poisťovňu rozdelil a predal,
pomohol by tým konkurencii, najviac Dôvere, ktorá je druhou najväčšou
poisťovňou, má viac ako 20-percentný podiel.
Minister zdravotníctva Ivan Uhliarik o tom, čo sa ďalej
stane so Všeobecnou zdravotnou, hovorí opatrne. Najprv nechá pripraviť jej
audit. "Isté je, že poisťovňa musí prejsť transformáciou tak, aby
nevytvárala stratu. O rozdelení poisťovne a jej predaji je ešte skoro
hovoriť," povedal.
Prezident asociácie súkromných lekárov Ladislav Pásztor
predaj a delenie poisťovne odmieta. "Som proti deleniu Všeobecnej
zdravotnej. Ako by sa delila, na západ, východ a stred? Na západe je najviac
zarábajúcich poistencov, nízka nezamestnanosť a nízke percento PN. Potom túto
časť predáme a necháme si východ, kde je situácia najhoršia a nízky výber
poistného?" pýta sa Pásztor.
Upozorňuje, že ľudia si môžu slobodne vyberať poisťovňu a
treba ich rozhodnutie rešpektovať. "Štátna poisťovňa pre nich znamená
istotu. A neplatí to len o chudobných alebo menej zarábajúcich ľuďoch, medzi
poistencov štátnej poisťovne patria aj boháči," hovorí Pásztor. Myslí si,
že namiesto predaja by mali politici uvažovať o tom, ako zabezpečiť, aby
poisťovne medzi sebou súťažili. Dnes sa totiž podobajú ako vajce vajcu.
"Možno bude treba urobiť politicky nepopulárne rozhodnutie a uvoľniť časť
chorôb zo zdravotného poistenia tak, aby si poisťovne mohli vytvoriť vlastné
poistné produkty," povedal Pásztor. Ak bude každá z poisťovní ponúkať iné
produkty, ovplyvní to podľa neho u ľudí aj výber poisťovne.
Viceprezident asociácie nemocníc Peter Ottinger sa k
rozdeleniu poisťovne nechce vyjadrovať. "Je to vec politikov. Z pohľadu
nemocníc však môžem povedať, že im prekáža, ak je na trhu jeden silný hráč, ktorý
diktuje podmienky. Najmä ak platby, ktoré dáva, nepokrývajú reálne náklady
výkonov," dodal Ottinger.
Juraj Karpiš z
Inštitútu ekonomických a spoločenských analýz síce súhlasí, že rozdelenie a
privatizácia častí VŠZP by obmedzili príliš veľkú silu štátnej poisťovne na
trhu, ktorá deformuje vzťahy v zdravotníctve. Po predaji poisťovne sa však
môže stať to, že časti skúpi jedna súkromná firma, ktorá potom získa silné
postavenie namiesto štátnej poisťovne. "Spájanie
súkromných subjektov podlieha schváleniu Protimonopolného úradu, ktorý by
takémuto scenáru mal zabrániť. No i v najhoršom možnom prípade sa môžeme dostať
do súčasného stavu, keď trhu dominuje jeden subjekt," vysvetlil Karpiš.
V programových tézach vládnuca koalícia tvrdí, že príchod novým
poisťovniam uľahčí tak, že odstráni prekážky na trhu. Konkrétnejšie kroky v
zdravotníctve by mala vláda o tri mesiace predstaviť v rámci programového
vyhlásenia.
Ingrid Drozdíková
