Ak za zrušením výnimiek nebude nasledovať zníženie
výdavkov poisťovne a zníženie odvodových sadzieb, dôjde k prostému navýšeniu
odvodového zaťaženia občanov, upozornil pre Aktuálne.sk dňa 5.8. 2010 Radovan
Ďurana z INESS. Podľa neho by malo byť sprehľadnenie systému pri tak obrovskom
deficite v Sociálnej poisťovni až druhoradé. Prioritnou úlohou je prispôsobiť
výdavky príjmom a odstránenie bariér tvorby pracovných miest, povedal.
Bratislava – Na odvodoch si od nového roka priplatíme
viac. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Jozef Mihál totiž plánuje od
prvého januára zrušiť všetky výnimky v odvodoch.
Výhrady k tomu nemá ani exministerka Tomanová.
V porovnaní so zmenami, ktoré Mihál v odvodovom systéme
chystá, je tento krok len kozmetickou úpravou.
Zrušenie výnimiek
Minister práce chce, aby sa od prvého januára zrušili všetky
výnimky v odvodoch. Nejednému Slovákovi sa tak zníži jeho čistá mzda.
Podľa Mihála by sa mala zmeniť celá filozofia odvodov.
"Úplne konečný cieľ je, aby zo všetkých príjmov, z
ktorých sa dnes platia dane, sa platili aj odvody. Dnes je systém zásluhový,
mal by sa stať solidárnym. Kým sa k tomu dostaneme, je to dlhá cesta,"
povedal Mihál v utorok.
Minister chce výnimky vykompenzovať tým, že sa v budúcnosti
zníži celkové odvodové zaťaženie.
"Ak za zrušením
výnimiek nebude nasledovať zníženie výdavkov poisťovne a zníženie odvodových
sadzieb, dôjde k prostému navýšeniu odvodového zaťaženia občanov,"
upozornil analytik Inštitútu ekonomických a spoločenských analýz (INESS)
Radovan Ďurana.
Čoho sa to bude týkať
Zákon o sociálnom poistení obsahuje viaceré výnimky. Patria
medzi ne napríklad odstupné, odchodné, cestovné náhrady, ale aj náhrada za
pracovnú pohotovosť, výnosy z akcií či obligácií.
Odvody sa budú musieť platiť po novom aj pri príspevku na
doplnkové dôchodkové sporenie, životné poistenie a účelové sporenie, ktoré za
zamestnanca platí zamestnávateľ.
Do vymeriavacieho základu zamestnanca sa v súčasnosti
nezahŕňajú ani odmeny vyplácané pri pracovných či životných jubileách.
Medzi výnimkami by mohli podľa Mihála dočasne zostať odmeny
zo sociálneho fondu a príspevok zamestnávateľa na doplnkové dôchodkové
sporenie.
"Aj to nemôžem potvrdiť na sto percent. Berte to s
rezervou. Konečná ambícia je vyhodiť všetko," upozornil Mihál.
S zrušením výnimiek nemá problém ani bývalá ministerka práce
Viera Tomanová. Pre Aktuálne.sk povedala, že k tomuto kroku nemá žiadne
výhrady.
Sprehľadnenie systému
Analytička Nadácie F. A. Hayeka Kornélia Kasanická je
presvedčená, že zrušenie odvodových výnimiek prinesie do systému prehľadnosť.
"Žiadna výnimka nikdy nie je dobrá. To znamená, že
výnimky zneprehľadňujú systém a jedna výnimka vyvoláva druhú. Ak má byť systém
transparentný, musí byť jednoznačne pre každého. Tento krok by som
preto uvítala," povedala Kasanická pre Aktuálne.sk.
Podľa Ďuranu by malo
byť sprehľadnenie systému pri tak obrovskom deficite v Sociálnej poisťovni až
druhoradé. "Prioritnou úlohou je prispôsobiť výdavky príjmom a odstránenie
bariér tvorby pracovných miest," hovorí analytik.
Dieru v Sociálnej poisťovni to nezapláta
Koľko peňazí sa vďaka tomuto kroku prileje do Sociálnej
poisťovne si ekonómovia netrúfajú odhadnúť. Neprezradil to ani minister Mihál.
Kasanická však upozorňuje, že na vykrytie strát, ktoré
vyrába Sociálna poisťovňa, to ani zďaleka nestačí.
"Z finančného pohľadu neviem povedať, aký bude prínos,
ale určite je vyčísliteľný. Dieru v Sociálnej poisťovni to ale určite
nezapláta. To je asi príliš veľké sústo," povedala Kasanická.
Súhlasí s ňou aj
Ďurana. "Diera v sociálnej poisťovni bez vplyvu druhého piliera
presahuje 700 miliónov eur, čo je viac ako 10 percent jej predpokladaných
príjmov.Takúto sumu sa zaťažením výnimiek iste nepodarí nazbierať."
Veľký tresk v odvodoch
Rušenie odvodových výnimiek je len kozmetickou úpravou pred
veľkým treskom, ktorý minister Mihál plánuje v odvodoch urobiť. Vláda
pripravuje zásadnú reformu a zjednodušenie odvodového systému.
Jedným z krokov bude napríklad zavedenie superhrubej mzdy.
Superhrubá mzda však nevonia predstaviteľom Konfederácie odborových zväzov.
Prezident KOZ Miroslav Gazdík sa obáva, že sa celá odvodová povinnosť prenesie
na zamestnanca.
"Vôbec to nepoškodí zamestnancov. Nejde o to, že by
dostávali v čistom menej alebo viac, bude to transparentnejšie. My sme v tomto
smere konali pred dvoma – troma rokmi, ideu ako takú sme propagovali už
dávnejšie," oponuje mu prezident Republikovej únie zamestnávateľov Marián
Jusko.
Odvodový bonus
Neskôr by mal prísť na rad odvodový bonus. Aj keď
pravdepodobne v oklieštenej forme oproti pôvodnému návrhu predsedu strany
Sloboda a Solidarita Richarda Sulíka.
Vláda vo svojom programovom vyhlásení sľubuje, že odvodový
bonus zavedie, ale len za predpokladu fiškálnej neutrality a zohľadnenia
dosahov na marginalizované skupiny.
V prípade zavedenia bonusu by Slováci nemuseli platiť
napríklad poistenie v nezamestnanosti či nemocenské. Bolo by ale na nich, ako
sa zabezpečia pre prípad straty zamestnania či choroby.
Aktuálne.sk
| 5.8.2010 | Stanislava Luppová
