Ako uviedol pre Hospodárske noviny dňa 9.9. 2010
Radovan Ďurana z INESS, poskytovanie rodičovského príspevku by malo byť
podmienené príjmovým a majetkovým testom. Ľudia s nadpriemerným príjmom alebo
majetkom by nemali mať nárok na rodičovský príspevok. Podľa neho je lepším
nástrojom nižšie odvodové a daňové zaťaženie rodín s nízkym alebo priemerným
príjmom.
V aktuálne platnom zákone o rodičovskom príspevku je medzi
podmienkami nároku naň aj nevykonávanie zárobkovej činnosti. Znamená to, že
rodič nesmie mať príjmy zo závislej činnosti, živnosti ani podnikania. Výnimku
tvorí niekoľko druhov príjmov, ktoré rodič môže mať, napríklad z prenájmu alebo
príležitostnej činnosti.
V návrhu zákona, ktorý má platiť od januára, je napísané, že podmienka riadnej
starostlivosti o dieťa je splnená, ak zabezpečujete starostlivosť o dieťa
osobne alebo inou plnoletou fyzickou alebo právnickou osobou. Znamená to, že ak
zabezpečíte starostlivosť o dieťa, môžete robiť, čo chcete.
Bez obmedzení
Ak návrh zmeny zákona prejde, možnosť pracovať popri poberaní príspevku
nebude nijako obmedzená ani formou práce, ani výškou príjmu. Bude to znamenať,
že sa môžete zamestnať na plný úväzok, podnikať alebo si prácu upraviť akoukoľvek
inou zmluvou. Počíta sa aj s tým, že rodičom bude študent – popri poberaní
príspevku sa bude dať študovať na strednej alebo vysokej škole.
„Na rozdiel od platnej legislatívy sa v návrhu zákona
nevytvárajú rodičom žiadne obmedzenia pri uplatňovaní nároku na túto dávku.
Rodič môže vykonávať zárobkovú činnosť akoukoľvek formou, pričom výška príjmu z
tejto činnosti nemá vplyv na nárok na rodičovský príspevok ani na jeho výšku.
Rodičia v čase vykonávania zárobkovej činnosti môžu zabezpečiť starostlivosť o
svoje dieťa buď druhým rodičom, starým rodičom alebo inou plnoletou fyzickou
osobou, alebo umiestnením dieťaťa v zariadení súkromnom, cirkevnom či štátnom
vrátane materských škôl,“ píše sa v dôvodovej správe návrhu zákona. Podľa
ministerstva zmeny uľahčia rodičom malých detí zladiť svoj rodinný a pracovný
život, vytvorí podmienky na zvýšenie zamestnanosti žien s rodičovskými
povinnosťami. Podľa predsedníčky Rodinného centra Klbko v Bratislave Dáše
Mellovej rodičia túto zmenu privítajú. „Väčšina matiek, ktoré k nám do
materského centra chodia, si aj tak privyrába, ale robia to tak, že to
napríklad napíšu na niekoho iného," hovorí Dáša Mellová.
Analytik INESS
Radovan Ďurana je o niečo kritickejší. „Poskytovanie rodičovského príspevku by
malo byť podmienené príjmovým a majetkovým testom. Ľudia s nadpriemerným
príjmom alebo majetkom by nemali mať nárok na rodičovský príspevok,“ tvrdí
Ďurana. Podľa neho je lepším nástrojom nižšie odvodové a daňové zaťaženie rodín
s nízkym alebo priemerným príjmom.
Zneužívanie?
Ak bude možnosť poberať rodičovský príspevok popri akejkoľvek činnosti a
bez obmedzenia hornou hranicou príjmu, všetci rodičia ho budú chcieť dostávať
do konca svojho nároku. Dostával by ho aj rodič, ktorý sa o dieťa doma nestará,
ale celý deň strávi v práci.
„Teoreticky áno, ale to nie je zmyslom navrhovanej zmeny.
Zákon stanovuje, že rodič musí zabezpečiť starostlivosť o dieťa do troch rokov buď
svojou osobnou starostlivosťou alebo starostlivosťou inej právnickej alebo
fyzickej osoby. V budúcnosti chce minister podporovať osobnú starostlivosť
rodičov o dieťa aj tým, že plánuje predĺžiť čas poberania materskej dovolenky a
zvýšiť výšku príspevku," tvrdí Andrea Devánová z mediálneho odboru
ministerstva práce.
Paragraf 3 odsek 1:
Oprávnená osoba má nárok na rodičovský príspevok, ak
a) zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa a
b) má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky
