Podľa Radovana Ďuranu z INESS na to, aby štát dokázal bez väčších problémov vyplácať dôchodky ľuďom aj v budúcnosti, potrebné aj ďalšie zmeny. Ako uviedol pre Hospodárske noviny dňa 13.8. 2012, prvý pilier by mal byť solidárny, preto by bolo vhodné uvažovať o jeho financovaní z daňových výnosov. Navyše, dnes je už takto financovaná tretina nákladov na dôchodky.
Dôchodcovia budú od januára dostávať penzie od štátu po novom. Zmenu valorizácie dôchodkov, postupné zvyšovanie veku odchodu do dôchodku, ale aj vyššiu solidaritu v systéme v piatok odklepla parlamentná väčšina Smeru-SD. Úpravy pritom takmer kopírujú reformu, ktorú pred rokom navrhoval exminister práce Jozef Mihál (SaS) a Smer ju kritizoval. Dnes hovorí šéf strany a premiér Robert Fico, že je v poriadku. „Je to dobrý zákon, je pre ľudí.“
Najlepší je predĺžený dôchodkový vek
Po novom by tak ľudia, ktorí zarábajú nad tisíc eur, mali byť solidárnejší s ostatnými dôchodcami. Rozdiely v penziách by mala vyrovnávať aj valorizácia pevnou sumou, ktorá postupne prejde do zvyšovania o dôchodcovskú infláciu. „Netreba zabúdať, že väčšina návrhov je ešte z čias pána Mihála. Problémy v prvom pilieri síce neriešia, ale pomáhajú udržateľnosti dôchodkového systému,“ konštatoval analytik SAV Vladimír Baláž s tým, že najvítanejšou zmenou je predlžovanie veku odchodu do dôchodku. „Škoda len, že je to až od roku 2017.“ V praxi by tak odchod do penzie už nemal závisieť od politikov, ale od predpokladanej dĺžky dožitia.
Na to, aby štát dokázal bez väčších problémov vyplácať dôchodky ľuďom aj v budúcnosti, sú podľa analytika INESS Radovana Ďuranu potrebné aj ďalšie zmeny. „Prvý pilier by mal byť solidárny, preto by bolo vhodné uvažovať o jeho financovaní z daňových výnosov. Navyše, dnes je už takto financovaná tretina nákladov na dôchodky.“
Odvody na minime len dočasne
Reforma v podaní súčasného ministra práce Jána Richtera (Smer-SD) a Mihála sa však v jednom bode zásadne odlišuje, a to odvodmi do druhého piliera. Klesnú totiž už od septembra zo súčasných deväť na štyri percentá, s čím pravicové strany nesúhlasia.
Do zákona sa však opozícii podarilo pretlačiť mierne zmäkčenie zosekania súkromných penzií. Od roku 2017 by sa mali odvody do druhého piliera postupne zvyšovať o 0,25 percenta až do roku 2024, keď dosiahnu šesť percent.
Samotní správcovia takúto iniciatívu vítajú. „Poviem to jednoducho – mohlo to byť aj horšie. Som rád, že vláda uznala, že štyri percentá sú málo a po konsolidácii sa budú postupne zvyšovať na šesť percent,“ konštatoval šéf DSS VÚB Generali Viktor Kouřil.
Minister Richter vyhlásil, že ide len o prvý krok k zastabilizovaniu celého systému formou ústavného zákona. O jeho podobe už teraz prebiehajú diskusie s opozíciou.
Podľa analytika NextFinance Martina Prokopa však ide len o kozmetické úpravy. „Aj ústavný zákon sa dá zmeniť, teda ani podoba tohto zákona nebude konečná.“
Do akej miery bude mať ešte druhý pilier na Slovensku význam, sa ukáže zrejme až na konci januára budúceho roka. Dovtedy bude od tohtoročnej jesene otvorený druhý pilier na vstup a výstup. Ak by nastal masívny exodus sporiteľov, väčšie množstvo ľudí by bolo v budúcnosti odkázaných na štátne dôchodky a Sociálna poisťovňa by sa tým ešte výraznejšie prepadla do strát. Ministerstvo práce zatiaľ počíta so scenárom, že v čistom z druhého piliera ubudne 50-tisíc sporiteľov.
Marcela Šimková
