Aktuálna dôchodková hodnota (ADH) bola nastavená príliš vysoko. Vláda by mala spomaliť jej zvyšovanie. To sa pravdepodobne neudeje, keďže politický systém je najväčším nepriateľom udržateľnosti I. piliera.
Aktuálna debata o garantovaní valorizácie starobných dôchodkov ukazuje, že deficity I. piliera budú nevyhnutnou súčasťou štátnych rozpočtov aj v budúcnosti. Pritom práve dôchodcovská valorizácia bola kľúčová pre dlhodobé znižovanie deficitu I. piliera.
INESS vo svojej štúdii upozorňuje, že ani potichu schválená reforma parametrov v roku 2012 neviedla k odstráneniu deficitov, len k ich zníženiu. Aj keby valorizácia ostala bez zmien, po roku 2050 by deficity opäť prudko rástli a to na vyššie hodnoty, aké sú v rozpočte dnes.
V štúdii sme identifikovali dve hlavné príčiny. Posúvanie odchodu do dôchodku bolo na rozdiel od iných krajín príliš opatrné. Napríklad v Poľsku už dnes platí pre mužov vek 65,5 roka. Vo viacerých krajinách došlo k rýchlemu zvyšovaniu tejto hranice v reakcii na krízu v rokoch 2009-2013. Na Slovensku dôjde k prvému posunu až v roku 2017.
Druhou príčinou je neochota priznať, že aktuálna výška priznávaných dôchodkov je vzhľadom na priemernú mzdu príliš vysoká, a ani súčasné vysoké odvodové zaťaženie nestačí na ich financovanie. V zákone uvádzaná hodnota 18 % predstavuje kamuflovanie skutočnej ceny starobných dôchodkov. Efektívne sa na tento účel používa až 28 % odvod zo mzdy zamestnanca.
V reči dôchodkových parametrov to znamená, že Aktuálna dôchodková hodnota (ADH), ktorá je jedným z parametrov výpočtu dôchodkov, bola nastavená príliš vysoko. Vláda by ju nemusela priamo znížiť, ale ako navrhujeme v štúdii, spomaliť jej zvyšovanie.
Ak by parlament prijal tieto navrhované zmeny, oba kroky by v čase kulminovania produktívnej populácie viedli k prebytkom, ktoré by vytvárali rezervu pre masívny nárast podielu dôchodcov po roku 2050.
Ako však v štúdii uvádzame, tento scenár je ľahké namodelovať, pretože model ignoruje politickú realitu priebežného dôchodkového systému. Ten má v rodnom liste napísaný „deficit“, pretože politikov nemotivuje vyrovnaný dôchodkový systém v roku 2040, ale snaha získať popularitu a znovuzvolenie v ich volebnom období.
Práve z tohto dôvodu prichádzajú aktuálne snahy zvyšovať valorizáciu, bez ohľadu na budúce zhoršovanie deficitu priebežného systému. Politici zakrývajú skutočný stav dôchodkového systému pred občanmi. Prijímanie týchto reforiem v budúcnosti bude podstatne zložitejšie, lebo podiel dôchodcov výrazne vzrastie. Výsledkom budú buď podstatne nižšie dôchodky, alebo kritický nedostatok zdrojov na zdravotníctvo či školstvo v budúcnosti.
Priebežný dôchodkový systém je drahý, podmienený veľkou mierou prerozdeľovania, ale teoreticky udržateľný. V reálnom svete ho však najviac ohrozujú sami politici.
Kontaktné informácie pre médiá: radovan.durana@iness.sk
Link na publikáciu: http://iness.sk/stranka/11641-Nova-publikacia-Dochodky-v-politickom-ohrozeni.html
Skrátený výstup:
http://blog.etrend.sk/iness/dochodky-v-politickom-ohrozeni-.html
Publikácia je dostupná v papierovej forme na vyžiadanie v INESSe.
