Tým, že valorizácia sa bude uskutočňovať len o
mieru inflácie, by malo dôjsť k spomaleniu rastu výdavkov stratovej Sociálnej
poisťovne. Zmenu valorizácie považujeme za čiastočné zlepšenie súčasnej situácie,
avšak vhodnejšie by bolo pristúpiť ku komplexnému prehodnoteniu výpočtu
dôchodkových dávok vrátane parametra veku odchodu do dôchodku, povedal pre
Hospodárske noviny dňa 10.11. 2010 Radovan Ďurana z INESS.
V januári 2011
sa zrejme posledný raz zvýšia dôchodky starým spôsobom – podľa rastu priemernej
mzdy a inflácie.
Všetky typy dôchodkov vrátane
starobných, invalidných či sirotských sa zvýšia o 1,8 percenta, bez ohľadu na
výšku poberaného dôchodku. "Zvýšenie sa dotkne dôchodkov, ktoré Sociálna
poisťovňa prizná v tomto roku i v priebehu celého
budúceho roka,“ informuje Andrea Devánová z mediálneho
odboru ministerstva.
Na rok 2012 však už ministerstvo
práce pripravuje nový model zvyšovania dôchodkov – nie percentom, ale pevnou
sumou. Táto suma sa má počítať z výšky priemerného starobného dôchodku a z
percenta rastu inflácie. Samozrejme za predpokladu, že tento návrh odobrí aj
parlament.
Rozdiel
Percento, akým sa zvýšia dôchodky v januári 2011, bolo vypočítané z
priemernej mzdy, ktorá vzrástla v prvom polroku 2010 o 2,8 percenta, a z
inflácie, ktorá bola 0,8 percenta. Priemernému slovenskému dôchodcovi s penziou
351 eur tak dôchodok vzrastie o 1,8 percenta, teda o 6,318 eura. Človeku s
nižším príjmom sa dôchodok zvýši o nižšiu sumu, a tomu, kto dostáva viac ako je
priemer, sa penzia zdvihne o väčšie číslo.
Dôchodok 400 eur sa zvýši o 7,2
eura, 500-eurový dôchodok o 9 eur, 600-eurový takmer o 11 eur. Ak mal niekto
penziu 300 eur, zdvihne sa mu o 5,4 eura, ak mal 200 eur, zvýši sa mu o 3,6
eura. Pri 150-eurovom dôchodku príde k zvýšeniu o 2,7 eura.
V prípade, že by parlament schválil pripravovaný návrh zákona o sociálnom
poistení, príjem všetkých dôchodcov by sa zvýšil o rovnakú sumu. Ministerstvo
práce vypočítalo príklad, ktorý ukazuje, ako by pri rovnakej inflácii vyzerala
valorizácia dôchodkov, ak by sa už v roku 2011 zvyšovali po novom. Všetky
dôchodky by sa zvýšili len o 2 eurá a 90 centov. "O túto sumu 2,90 eura by
sa zvýšili starobné dôchodky, invalidné dôchodky a predčasné starobné dôchodky.
Vdovské a vdovecké dôchodky by sa zvýšili o 60 percent predmetnej pevnej sumy a
sirotské dôchodky o 40 percent pevnej sumy,“ vysvetľuje Andrea Devánová.
Z výpočtov vyplýva, že nový model zvýšenia dôchodkov by pri súčasnej inflácii
priniesol viac iba dôchodcom, ktorí dostávajú menej ako životné minimum. Pre
všetkých ostatných bude znamenať, že sa im dôchodok v roku 2012 zvýši o menšiu
sumu než v roku 2011. Ministerstvo argumentuje zvýšením solidarity v
dôchodkovom systéme a tiež upozorňuje, že miera inflácie na rok 2011 sa
odhaduje na 3,7 percenta. Pri takejto inflácii by sa podľa výpočtov
ministerstva dôchodok v roku 2012 mohol zvýšiť až o 14 eur.
Má podporu?
Návrh ministerstva sa nepozdáva Vladimírovi Balážovi z
Prognostického ústavu Slovenskej akadémie vied. "Doterajší spôsob
indexovania bol založený na priemere nárastu miezd a inflácie. V dlhodobom
horizonte rastú mzdy rýchlejšie ako spotrebiteľské ceny. Ak sa budú dôchodky
indexovať len podľa nárastu cien, budú rásť v priemere pomalšie ako doteraz a
po niekoľkých rokoch sa nožnice medzi priemerným dôchodkom a priemernou mzdou
otvoria viac ako je to teraz.“ Baláž zdôraznil, že pomer priemerného dôchodku k
priemernej mzde bol v roku 2009 približne 47 percent. Pritom o niekoľko rokov
môže tento pomer klesnúť k 40 percentám. "Vôbec nejde o malú zmenu, najmä
v oblasti indexácie ide závažný zásah do úrovne dôchodkov, ktorý sa však
prejaví v horizonte 3 – 5 rokov. Štát týmto spôsobom ušetrí značnú časť
prostriedkov na vyplácaných dôchodkoch.“ S inou valorizáciou nesúhlasí ani
bývalý minister práce a sociálnych vecí Ľudovít Kaník, v súčasnosti poslanec za
SDKÚ. Už pripravuje pozmeňovací návrh. Práve reforma jeho ministerstva zaviedla
poistný princíp, ktorý sám Kaník charakterizuje slovami "ako budeš pracovať a zarábať počas
aktívneho života, tak sa na dôchodku budeš mať“. Podľa neho majú byť rozdiely
medzi dôchodkami rovnako, ako sú rozdiely medzi platmi a ak by sa zaviedla
valorizácia o pevnú sumu, tak by vplyvom inflácie fakticky klesala reálna kúpna
sila ľudí s vyššími dôchodkami.
"Po každej ďalšej valorizácii si za ten dôchodok
dôchodca kúpi menej, než si kúpil pri priznaní dôchodku. A každým rokom sa
tento aspekt bude prehlbovať. Na tom nevidíme kvapku spravodlivosti,“ hovorí
poslanec Kaník.
Zníženie
kúpyschopnosti dôchodcov s vyššími dôchodkami v návrhu vidí aj analytik INESS
Radovan Ďurana. Pozerá sa na to však aj z inej strany. "Tým, že
valorizácia sa bude uskutočňovať len o mieru inflácie, by malo dôjsť k
spomaleniu rastu výdavkov stratovej Sociálnej poisťovne. Zmenu valorizácie
považujeme za čiastočné zlepšenie súčasnej situácie, avšak vhodnejšie by bolo
pristúpiť ku komplexnému prehodnoteniu výpočtu dôchodkových dávok vrátane
parametra veku odchodu do dôchodku,“ myslí si Ďurana.
Minimum
Jedným zo zámerov vlády je zaviesť minimálny dôchodok.
Minister práce Jozef Mihál sa vyjadril, že minimálny dôchodok by mal od roku
2012 nahradiť vianočné príspevky dôchodcom.
Niektoré krajiny EÚ majú minimálne a
niektoré aj maximálne dôchodky. Podľa webovej
stránky Sociálnej
poisťovne mali napríklad v Rakúsku v roku 2005 minimálny dôchodok 653 eur pre
jednotlivca a 1015 eur pre domácnosť, maximum bolo približne 2 410 eur.
Peter Hanák,
Zuzana Kollárová
Hospodárske
noviny, 10.11. 2010
