Ak by vláda k viazaniu dividend pristúpila už
v roku 2005 – pri spustení druhého piliera, mohlo na účte ležať cca 1800 mil. eur, ktoré by plne kryli náklady
reformy aj v roku 2010 a 2011.
V programovom
vyhlásení českej vlády sa píše:
„Vláda se zavazuje, že k zajištění části transformačních
nákladů budou veškeré
privatizační příjmy a dividendy firem s majetkovou účastí státu vázány na
zvláštním účtu státních finančních aktiv a využity na reformu důchodového
systému počínaje zahájením reformy.“
Čiže nielen príjmy z privatizácie, ale aj dividendové
príjmy štátu poslúžia na úhradu nákladov dôchodkovej reformy. Na Slovensku síce
účet na financovanie reformy existoval, ale len z počiatočným vkladom
z výnosu z privatizácie SPP. V roku 2006 bol síce tento vklad
ešte úročený, ale od roku 2007 už úroky pripisované neboli a to až do
vyčerpania tohto účtu v minulom roku (bolo by zaujímavé zistiť dôvody).
Dividendy z vlastníctva štátneho majetku na financovanie dôchodkovej
reformy použité neboli, boli použité na financovanie ostatných výdavkov.
O aké sumy išlo?
Fond národného majetku za rok 2009 dosiahol podľa záverečnej
správy „zisk z účastí fondu
na podnikaní obchodných spoločností – dividendy z akciových
spoločností vo výške 599 595 146,00 €, v ktorých Fond národného
majetku Slovenskej republiky má majetkovú účasť v celkovej hodnote 2 300 655 230,24 €. (napr.:
SPP, a.s., ZSE, a.s., SSE, a.s., ST, a.s., SEPS, a.s., VSE, a.s., Bratislavská
teplárenská spoločnosť, a. s.,.)“
Ministerstvo hospodárstva evidovalo príjmy z účastí
v podnikoch vo výške 135 mil. eur ( ide o ST, a.s. a JAVYS,
a.s.)
Ministerstvo financií dosiahlo príjmy z dividend 3,9
mil. eur
Ministerstvo dopravy pôšt a telekomunikácií dosiahlo
príjmy z dividend vo výške 0,23 mil. eur.
Spolu dosiahli ministerstvá
a FNM dividendový príjem za rok 2009 vo výške 738,73 mil. eur.
Rok
predtým to bolo zhruba 605 mil. eur. V roku 2007 vyše 800 mil. eur.
Minulý rok presunula Sociálna poisťovňa na účty sporiteľov
780 mil. eur. Tohtoročný transfer by mal dosiahnuť podľa rozpočtu 775 mil. eur, pravdepodobne to
bude viac.
Rozpočet príjmov
z dividend ministerstiev na rok 2010 je 55 mil. eur (bude pravdepodobne
prekročený), rozpočet dividend FNM je 375 mil. eur, spolu teda 430 mil. eur.
Ak by boli aj dividendy viazané na úhradu nákladov
dôchodkovej reformy, mohli by sme povedať, že aj tento rok väčšinu nákladov dôchodkovej reformy
financujeme z príjmov štátneho majetku, nie z daní. Ak by vláda
k viazaniu dividend pristúpila už v roku 2005 – pri spustení druhého
piliera, mohlo na účte ležať cca 1800
mil. eur, ktoré by plne kryli náklady reformy aj v roku 2010 a 2011.
Potom by muselo dôjsť k čiastočnému dofinancovaniu z daňových
výnosov, ako k tomu dôjde tento rok.
Viazanie dividend by pritom bolo primerané riešenie, nakoľko
všetci občania sú rovnocennými „spoluvlastníkmi“, išlo by teda
o medzigeneračné financovanie dôchodkovej reformy. Financovanie
dôchodkovej reformy formou daní je v tomto porovnaní „menej“ solidárne,
pretože gro daňových príjmov vytvára pracujúca populácia (aj DPH zaplatená
dôchodcom pochádza z príjmu práve pracujúcich…).
Je zaujímavé, že k viazaniu sa odhodláva česká vláda, ktorá
čelí viac ako 5% deficitu verejných financií v tomto roku, a zároveň
si rovnako stavia cieľ 3% deficitu v roku 2013. Zaujímavé je to preto, že
tieto prostriedky budú inde chýbať. Možno by sa mohla slovenská vláda
inšpirovať – a posilniť tak postavenie druhého piliera aj inak, ako
vzletnými prehláseniami.
