Ministerstvo
financií zverejnilo výsledky plnenia štátneho rozpočtu za prvý mesiac tohto
roku. Takmer 40% prepad daňových príjmov je aj za krízových okolností
povšimnutiahodným číslom, veď skúste si predstaviť, ako by vyzeral štátny
rozpočet na konci roka. Diera ako hrom.
Ministerstvo nelenilo a šup šup pripravilo komentár,
ktorého hlavným poslaním je upokojiť davy. Za poklesom sú vraj objektívne
príčiny nesúvisiace s krízou.
Áno aj nie.
Pri poklese výnosu dane z príjmov právnických osôb je
jednoducho overiteľné tvrdenie, že firmy zaplatili preplatky vopred, ešte
v decembri, aby sa vyhli problémom
s účtovaním v novej mene.
A naozaj, decembrový výnos bol o 60% vyšší
v roku 2008 ako v roku predchádzajúcom.
Ten istý argument platí aj pri dani z príjmov fyzických
osôb. Pokles výnosu spotrebných daní ospravedlní vplyv rozloženia výnosov
predzásobenia sa cigaretami na dva mesiace, navyše minuloročná porovnávacia báza
je vysoko nadhodnotená práve vplyvom fajčiarskeho predzásobenia. Obchodníci
vtedy tesne pred zvýšením daní nakúpili zásoby teplého dymu na 9 mesiacov.
Vysvetlenie však chýba pri DPH.
Tabuľka uvádza
porovnanie januárových výnosov dane za posledných 5 rokov.
 |
Je podozrivé, že poklesu DPH nie je v komentári
ministerstva venované ani slovo. Tento krát v tom nemôžu mať prsty
cigarety, pretože podiel DPH na celkových výnosoch daní z cigariet je
približne štvrtinový. A ak klesli spotrebné dane o 2 mld. Sk,
cigarety nemôžu stáť za 7 miliardovým výpadkom.
Za výpadkom nemôže byť ani dôvod uvedený pri výnose dani
z príjmu právnických osôb, lebo decembrový výnos je len o 2,5 mld. Sk
vyšší, ako bol pred rokom. Rovnako pokles cien PHM nezdôvodní tento výpadok.
Aké dôvody môžu teda byť za prepadom DPH v januári?
Platí pritom, že hotovostný výnos DPH v januári 2009 sa vzťahuje
k spotrebe v decembri 2008 (prípadne v 4. kvartáli).
1) Ľudia
radikálne obmedzili nákupy vianočných darčekov, nakúpili menej novostavieb, áut
2) Firmy
obmedzili nákupy na sklad
Keďže štatistický úrad vykázal za december medziročný rast
maloobchodných tržieb, vysvetlenie treba hľadať na strane spotreby firiem.
Pravdepodobne nakupovali menej do zásob, čo sa negatívne prejavilo na poklese
nimi odvedenej DPH. Múdrejší budeme po februárových číslach (o dva mesiace,
lebo aj plyn pravdepodobne zamáva číslami), keď sa ukáže, či tento pokles bol
jednorázový (podnikatelia obmedzili výrobu len v decembri a na
začiatku januára) alebo dlhodobejšieho charakteru ( Produkcia dodávateľov ostáva
na skladoch, alebo stojí, čo je neklamný znak hospodárskeho spomalenia).
DPH je najdôležitejšou daňou s pohľadu príjmov štátneho
rozpočtu. Jej razantný výpadok by bol citeľný. Vláda má však aj po revízii daňových príjmov
stále v pláne vybrať o 7% na DPH viac ako v minulom roku
(rozpočet 2009 verzus aktualizovaný
predbežný odhad výnosu DPH za rok 2008). A to napriek skutočnosti, že
v roku 2008 vzrástol absolútny výber DPH len o 2,8% a spomalenie
rastu HDP sa musí negatívne prejaviť aj na spomalení rastu, ak nie poklese,
spotreby domácností. Pritom už minulý rok sa DPH „nepodarilo“ naplniť plánovaný
rozpočet. Zopakuje si to znova? Na príliš optimistické očakávania sme už
upozorňovali tu.
Pozn. V tejto súvislosti je dobré zamyslieť
sa nad celkovým plnením daňových príjmov štátneho rozpočtu za rok 2008, ktoré
vraj naplnilo rozpočet na 100,3%. Je zaujímavé, že v tomto komentári nie
je o presunutých platbách z januára do decembra ani zmienka. Po
odčítaní týchto efektov, rádovo 2 mld. Sk, by sa stovka zmenila na nepekných
99,6%.
