Európska únia zvyšuje spotrebné dane z cigariet
a chce tým prinútiť prestať ľudí fajčiť. Vynakladá tiež nemalé prostriedky
na informačnú kampaň v boji proti fajčeniu. Zároveň však schizofrenicky
dotuje pestovateľov tabaku.
Zvyšovanie daní má však okrem znižovania spotreby aj iné
zámery: Komisia chce nimi dosiahnuť vyrovnávanie cenových hladín za cigarety,
aby nedochádzalo k pašovaniu a cezhraničným nákupom (čo vraj podkopáva
príjmy štátnych rozpočtov). Už na tomto mieste sa dá špekulovať
o skutočných motívoch zvyšovanie daní. Je zrejmé, že neustále rastúce dane
z cigariet sú využívané hlavne na zvyšovanie daňových príjmov štátu. Pritom už teraz príjmy zo spotrebných daní z cigariet ďaleko prevyšujú náklady na liečbu spojené s ochoreniami spojenými s fajčením. Sledujúc postup Európskej únie tiež vyvstáva otázka, prečo nezvýšiť spotrebné dane z alkoholu? Veď jeho nadmerná spotreba zabíja rovnako ako cigarety.
A ako sa teda dane majú
zvyšovať?
- spotrebná
daň musí tvoriť minimálne 57% z ceny najpredávanejšej značky cigariet - spotrebná
daň musí zároveň predstavovať minimálne 64 eur na 1000 cigariet z
najpredávanejšej značky
Slovensko zvyšuje dane postupne tak, aby minimálne sadzby EÚ
naplnilo, ďalšie zvyšovanie sa pripravuje od februára budúceho roka.
A ako sa majú dane zvýšiť?
- ruší
sa referenčná kategória "najpredávanejšia značka" a nahradí ju
"vážený cenový priemer všetkých cigariet na trhu" - spotrebná
daň musí tvoriť minimálne 63% váženého cenového priemeru - spotrebná
daň musí predstavovať minimálne 90 eur na 1000 kusov cigariet z každej
značky
Komisia si od tohto zvýšenia sľubuje 10% pokles spotreby
cigariet do roku 2014. Vychádza pri
svojich návrhoch zo štúdie Svetovej banky, podľa ktorej je „zvyšovanie cien tabakových výrobkov
najefektívnejším samostatným opatrením pri prevencii pred fajčením.“
Aj keď štatistiky ukazujú, že zvyšovanie spotrebných daní
z cigariet má len minimálny vplyv na pokles fajčiarov, toto zvyšovanie sa
na štatistikách podľa všetkého prejaví výraznejšie ako doterajšie zvyšovania
u nás na Slovensku.
V médiách sa totiž doteraz preberalo zvýšenie daňovej
sadzby z 57 na 63%. Prehliada sa druhý parameter nastavenia, podľa ktorého
musí byť daň minimálne 90 eur na 1000 kusov cigariet. Dôsledok je jasný: keďže
v krajinách Západnej Európy sú ceny cigariet niekoľkonásobne vyššie ako
u nás, bude sa u nich na nárast cien vzťahovať proporčný prvok
zvýšenia – teda percentá. Predpokladá sa, že napríklad vo Fínsku alebo Dánsku
vzrastú ceny o oných 6%. Nových členských krajín sa však dotkne najmä
monetárne minimum – teda minimálna sadzba 90 eur na 1000 ks cigariet. To je
o takmer polovicu vyššia daň ako doteraz, a predpokladá sa, že
napríklad v Poľsku vzrastú ceny cigariet o 46%. U nás bude
nárast veľmi podobný.
V úvode hovoríme o schizofrenickom správaní sa
Komisie. Popri navrhovaní opatrení, ktorými chce znižovať spotrebu stále
masívne dotuje pestovateľov tabaku. Európska únia je
piatym najväčším pestovateľom tabaku na svete (spomedzi EÚ krajín sa
najviac tabaku vypestuje v Taliansku, Poľsku, Španielsku a Grécku)
a tabak sa pestuje až na desatine poľnohospodárskej pôdy krajín starej
EÚ-15. Tabak sa pestuje a dotuje aj na Slovensku. Dotácie pestovateľom
tabaku len v roku 2007 predstavovali 321 miliónov eur (asi 9,7 miliardy
korún).
V tomto roku pôjde pestovateľom tabaku 308 miliónov
eur. Aj napriek ohlasovanému ukončeniu subvencovania pestovateľov tabaku
v roku 2009 sa
budú z dotácií tabakoví farmári tešiť až do roku 2012, vďaka dodatkom,
ktoré schválila Poľnohospodárska komisia Európskeho parlamentu.
Pri tejto sume je určite zaujímavé aj to že Komisia vyhradila podobnú
sumu na päťročnú kampaň v boji proti fajčeniu… kto sa v tom má
vyznať?
