Na stránke www.cenastatu.sk každoročne zverejňujeme informácie o rozpočte obcí a VÚC podľa funkčnej klasifikácie. Tieto údaje sú použité aj vo Vesmíre verejných výdavkov. Do minulého roku boli každoročne zverejňované v prílohe rozpočtu Rozpočtovanie príjmov a výdavkov ostatných subjektov verejnej správy na aktuálny rok plus výhľad na 2 roky dopredu. Tento rok, možno z dôvodu chaosu pri prijímaní rozpočtu a chystaných zmenách financovania samospráv (daňový mix) sa stali tieto prílohy z návrhu zákona neaktuálne a MF SR ich aktualizovalo až dodatočne. V nich sa však členenie výdavkov podľa funkčnej klasifikácie nenachádza.
Ministerstvo financií na moju žiadosť o rozpočet podľa funkčnej klasifikácie na roky 2012-2014 zareagovalo zamietnutím:
Na Vašu žiadosť … Vám poskytujeme požadovanú informáciu vypracovanú príslušným organizačným útvarom MF SR.
Ministerstvo financií SR nedisponuje s údajmi rozpočtov obcí a VÚC na roky 2012 – 2014 v členení podľa funkčnej klasifikácie.
Údaje o rozpočte obcí a VÚC podľa funkčnej klasifikácie na rok 2012 je možné získať zo súhrnných finančných výkazov za I. štvrťrok 2012, ktorých spracovateľom je rozpočtová organizácia MF SR DataCentrum za obce a Štátna pokladnica za VÚC. Žiadosť o poskytnutie týchto údajov na rok 2012 je potrebné smerovať na tieto inštitúcie.
Zákon o prístupe k informáciám sa snaží prehadzovaniu horúceho zemiaka medzi úradmi predchádzať. V §15 sa uvádza:
§ 15
Postúpenie žiadosti
(1) Ak povinná osoba, ku ktorej žiadosť smeruje,nemá požadované informácie k dispozícii a ak má vedomosť o tom, kde možno požadovanú informáciu získať, postúpi žiadosť do piatich dní povinnej osobe, ktorá má požadované informácie k dispozícii, inak žiadosť odmietne rozhodnutím (§ 18).
(2) Postúpenie žiadosti povinná osoba bezodkladne oznámi žiadateľovi.
(3) Lehota na vybavenie žiadosti začína plynúť znovu dňom, keď povinná osoba dostala postúpenú žiadosť.
Tlačový odbor MF na našu otázku, či teda žiadosť postúpili Datacentru a kedy, odpovedal šalamúnsky: Pretože MF SR tieto informácie nemá a keďže má vedomosť len o tom, kde sa nachádzajú údaje len za rok 2012 (a „netušia,“ kde sú údaje za nasledujúce roky), žiadosť nepostúpili, lebo nevedeli, či by sme boli s takouto informáciou spokojní, či by bola dostatočná a potrebná.
Zjednodušene: keď im nemôžeme dať všetko, nedáme im nič.
Hoci sa vďaka pohodlnosti ministerstva predĺži príprava tohtoročného vesmíru o ďalšie dva týždne (8 pracovných dní na odpoveď), pozitívne je aspoň poučenie, ktoré sme dostali od tlačového odboru MF SR a bez potreby oficiálnej žiadosti ho zdieľame s verejnosťou:
Pri poslaní žiadosti je vhodné vždy radšej zavolať a upresniť požiadavky aby vedeli, či máme záujem napríklad aj len o čiastkový údaj.
Toľko praktický návod na komunikáciu s úradmi v 21. storočí.
K ochote ministerstiev komunikovať ešte jedna špecialita z Ministerstva životného prostredia, kde boli potrebné tri emaily na to, aby im bolo zrejmé, že žiadosť o programový rozpočet ministerstva poslaná na Ministerstvo životného prostredia SR znamená žiadosť o programový rozpočet Ministerstva životného prostredia SR.
Záverom tohto komentára je odporúčanie, že je potrebné čo najviac rozčleniť a špecifikovať akýkoľvek detail žiadosti, ktorý vám napadne, aby mali úradníci čo najmenej dôvodov samostatne myslieť, predpokladať a tým zamietať žiadosti o informácie.
