Začalo sa to zahnutými banánmi, pokračovalo lištami s cookies a zákazmi žiaroviek a skončilo pri Akte o digitálnych službách. To, čo kedysi bývalo iba vtipom, má dnes po rokoch trpkú príchuť – Európa má skutočný problém s nadmernou byrokraciou.
Neodchádzajte! Viem, že toto tvrdenie už znie ako otravný refrén. O probléme s nadmernou reguláciou v EÚ hovoria všetci. Hovoria o ňom aj samotní euroúradníci. Analyzujú, diskutujú, kritizujú – a potom prichádzajú s riešeniami. Najneskôr od správ Draghiho a Letta sa zdá, že snahy EÚ obmedziť byrokraciu začínajú byť vážnejšie. REFIT, Omnibus a celá agenda „lepšej regulácie“ sa akoby pohli vpred vyšším tempom.
Napriek tomu si myslíme, že to stačiť nebude.
Európska kultúra tvorby politík vyzerá asi takto: najprv regulovať, potom nechať vyrásť. Máme priveľký strach nechať nový trh alebo sektor najskôr voľne vzniknúť a až potom uvažovať, či sú centralizované pravidlá zhora naozaj potrebné. Umelá inteligencia? Fintech? Vynáška na orbitu? Ako sa dá pohnúť ďalej, ak pravidlá najskôr nenastaví Komisia?
Na tejto kultúre žije administratívny ekosystém. Úradníci Komisie pripravujú nové regulácie ako svoju každodennú prácu. Ministri členských štátov využívajú Komisiu ako nástroj na presadzovanie domácich agend, na ktoré im ale doma chýba politický kapitál. Početné mimovládky sú dotované z projektových fondov, aby poskytovali krytie pre nové regulácie – ako „hlas znepokojených občanov“. Podnikatelia a spotrebitelia sú považovaní za neschopných regulovať vlastné správanie. Európa vníma samú seba ako kontinent malých, neposlušných detí, ktoré potrebujú prísne pravidlá.
Aktuálne snahy druhej Komisie Ursuly von der Leyen o lepšiu reguláciu nie sú žiadnou „motorovou pílou“. Napriek tomu už vyvolali krik medzi rôznymi záujmovými skupinami, ktoré ich považujú za príliš radikálne. Komisia s istou panikou v očiach tvrdí sprava aj zľava, že nechce dereguláciu – len zjednodušenie. Deregulácia je strašidelné slovo, špinavé slovo!
My však chceme pozdvihnúť opačný hlas: za dereguláciu, nie len zjednodušenie.
Kto sme? Skupina dvanástich liberálnych, pro-trhových think tankov zo strednej a východnej Európy, prepojených pod hlavičkou siete 4liberty.eu. Dňa 10. decembra sme v Bruseli predstavili spoločný Manifest. Okrem členov siete ho podpísalo ďalších 50 signatárov – od mimovládnych organizácií cez podnikateľské aliancie až po akademické inštitúcie a jednotlivých expertov.
Európska únia by mala prijať prístup k regulácii viac zdola nahor – prístup, ktorý dôveruje spotrebiteľom a podnikateľom, že dokážu robiť informované rozhodnutia a slobodne inovovať, pričom zachová základné záruky pre spotrebiteľov, bezpečnosť a životné prostredie. Táto vízia sa v Manifeste pretavuje do štyroch bodov:
- Záväzok k deregulácii, nie len k zjednodušeniu – nie ako ideologický cieľ, ale ako praktickú stratégiu konkurencieschopnosti. Znamená to aktívne preskúmavať, konsolidovať alebo rušiť zastarané pravidlá a brániť vzniku zbytočných nových. Navrhujeme čisté zníženie celkového počtu legislatívnych aktov o 1% ročne.
- Zavedenie univerzálnej klauzuly o automatickom ukončení platnosti (sunset clause) na pomoc pri automatickom znižovaní byrokracie. Každá nová smernica či revízia starej by mala mať päťročnú platnosť. Predĺženie nad tento rámec by malo vyžadovať transparentnú analýzu nákladov a prínosov s preukázaným čistým prínosom aspoň +30%.
- Formálne presadzovanie národných deregulácií by sa malo stať súčasťou politiky EÚ. Potrebný je výber vhodných metrík z existujúcich (DESI, OECD STRI a pod.) alebo vytvorenie nových indexov, ktoré sa budú pravidelne vyhodnocovať. Ciele a míľniky by sa mali previazať so Štrukturálnymi a investičnými fondmi EÚ podobne, ako je to pri Mechanizme obnovy a odolnosti.
- Oživenie jednotného trhu znamená liberalizáciu regulácií povolaní, trhu práce a sektora služieb. Potrebná je väčšia harmonizácia prístupov k povoľovacím procesom naprieč priemyselným a infraštruktúrnym ekosystémom. EÚ by tiež mala zaviesť univerzálne štandardy prístupnosti pre národné verejné inštitúcie, aby sa uľahčili nadnárodné interakcie s podnikmi, investormi a zamestnancami.
Problém byrokracie je dôležitý nielen z ekonomického hľadiska. Kritika nadmernej regulácie sa stáva hlasnejšou súčasťou mnohých populistických kampaní naprieč Európou. Nemali by sme sa báť predkladať radikálnejšie protibyrokratické návrhy ako súčasť hlavného prúdu politickej diskusie – inak si túto tému privlastnia populisti.
Pozývame vás, aby ste si prečítali celý Manifest, zdieľali ho a zvážili, že sa k nemu pridáte ako signatár: https://4liberty.eu/new-release-deregulation-not-simplification-blueprint-for-europes-competitiveness/
Skrátená slovenská verzia je dostupná tu: https://iness.sk/wp-content/uploads/2025/12/MANIFEST-SK.pdf
