Poznáte DSA, DMA, DGA, DA, AIA, CRA, DORA, DNA…? Nie? Nedivím sa. Bez ťaháku nepoznám väčšinu ani ja, čo sa venujem témam regulácií a konkurencieschopnosti denne. Sú to skratky existujúcich alebo chystaných európskych regulácií týkajúcich sa „digitálnych“ záležitostí. A to som určite nevymenoval všetky.
V prípade európskych regulácií môže platiť, že sú ako Jekyll a Hyde: niečo zjednodušujú a niečo komplikujú. Európska únia je stále skôr 27 podobných trhov, než jeden veľký. Niektoré európske regulácie sa snažia odbúrať bariéry medzi týmito 27 trhmi. Nanešťastie, neraz majú tendenciu toho viac pokaziť, ako vylepšiť.
Vezmime si poslednú vymenovanú skratku, DNA – Digital Networks Act. Je to čerstvý kus legislatívy, ktorý sa začal formálne rodiť ešte len minulé leto, ale patrí medzi vlajkové lode EÚ. Jeho krstnými otcami sú páni Draghi a Letta. Presnejšie, ich dve správy o konkurencieschopnosti EÚ, ktoré v roku 2024 zatriasli Európou. Minimálne od toho momentu je aparát EÚ v stave jemnej – a plne oprávnenej – paniky, že kontinentu uteká globálny technologický vlak.
Ich správy okrem iného poukázali na fragmentáciu telekom sektoru: 27 národných trhov bráni škálovaniu operátorov, investíciám do 5G/6G, optických či kozmických (ala Starlink) sietí. S výdavkami na úrovni 0,4% HDP Európa jasne zaostáva za USA a Čínou v investíciách do digitálnej infraštruktúry.
DNA to má zmeniť. Zavádza napríklad Single Passport, teda jednu notifikáciu, ktorá umožní telekomu pan-európsku prevádzku bez 27 autorizácií. Prichádza s cieľom nahradiť všetku meď optikou do roku 2035. Ustanovuje štruktúrované procedúry pre dobrovoľné rokovania medzi poskytovateľmi infraštruktúry a poskytovateľmi digitálneho obsahu. Vytvára jeden regulačný super-orgán Office for Digital Networks.
Jekyll, alebo Hyde? Snaha odstrániť národné prekážky je krok dobrým smerom. V ďalších bodoch je už cítiť eurokratizmus. Prečo cez centrálny plán odstrániť všetku meď? Naozaj optika v Novej Lehote zvýši konkurencieschopnosť Európy? Prečo sa administratívne vymýšľajú nové „procedúry pre rokovania“ tam, kde sa dnes úspešne dohadujú poskytovatelia sietí a obsahu na biznisovej úrovni? Smrdí to lobizmom jednej strany a zavádzaním regulovaných cien salámovou metódou. Vytváranie nových regulačných inštitúcií ma takisto stavia do pozoru.
A hlavne – bude toto stačiť na vygenerovanie stoviek miliárd eur dodatočného kapitálu v prostredí slabých európskych kapitálových trhov?
