Štátna pomoc po roku alebo skoro nič sa nezmenilo

Zo
správy o poskytnutej štátnej pomoci za rok 2009, ktorú tento týždeň predkladá
na vládu Ministerstvo financií, vyplýva, že štát opäť pokračoval v tradícii
jej rastu. Minulý rok bola poskytnutá štátna pomoc vo výške 440 mil. eur, čo je
o 34 mil. viac ako v roku 2008.

Aj napriek nižším príjmom štátneho rozpočtu teda štát
poskytuje viac pomoci, čo odôvodňuje rôzne. Ak ma štát za cieľ riešiť sociálnu
situáciu, zamestnanosť a zároveň regionálne rozdiely, či iné ciele
súvisiace napríklad so zachovaním charakteru vidieka a pod., následne nie
je možné ani kvantifikovať splnenie cieľov, pretože každú pomoc je možné
vzhľadom na jeden cieľ vyhodnotiť ako úspešnú, ale na všetky rozhodne nie.

Regionálna pomoc (211 mil. eur) smeruje opäť hlavne na
západné Slovensko, takmer výlučne priamo na Považie, či okolie Bratislavy,
a ak na východ tak tiež do rozvinutej oblasti Košíc. Odľahlejšie oblasti,
pripadne tzv. hladové doliny, opäť obišla. Aj keď treba pripomenúť, že zdedené
dotácie z čias minulej vlády tvoria výraznú položku, nové už sú
v réžii tej súčasnej a základné
tendencie sa nijako zvlášť nemenia či dokonca sú kvalitatívne horšie.

Našim cieľom nie je obhajovať dotácie ako také ani malým
a stredným podnikateľom (MSP), ale upozorniť na skutočnosť, že sa pri
celkovom zvýšení dotácii znížila podpora MSP nielen relatívne, ale aj nominálne
z 24,19 na 7,58 mil. eura. Zníženie dotácií by bolo samo o sebe pozitívnym
krokom, ale vzhľadom na celkový nárast dotácií možno skôr hovoriť
o presune dotácií veľkým podnikom. Napríklad štátna pomoc pre MSP zo
strany Ministerstva hospodárstva, ktoré je najväčším poskytovateľom štátnej
pomoci (tretina celej štátnej pomoci) klesla zo 70 na 50 percent z ním
poskytnutej pomoci. Tento fakt vyplýva z politického marketingu podpory pracovných
miest, kde je politicky efektívnejšie podporiť jednu firmu, ktorá zamestnáva
2000 ľudí, ako 200 firiem s 10 zamestnancami. Nehovoriac o tom, že ideálnym
riešením je pomôcť podnikateľom plošným odstraňovaním bariér v podobe
byrokracie a dotácii ich konkurentom z aj nimi platených daní.

Pokles podpory MSP mohol byť čiastočne spôsobený aj tým, že
im v minulom roku neposkytovalo dotácie Ministerstvo pôdohospodárstva (MP).
Hlavne, ak ním poskytnutá pomoc zaznamenala medziročný 16 percentný nárast
dotácií na 15 mil. eur (v roku 2008 to bol 199 % nárast), pričom celá suma išla
priamo zo štátneho rozpočtu. MP ale podporilo iba 529 prijímateľov dotácii, kým
pred rokom to bolo až 1136 a to aj napriek uvedenému nárastu celkovej dotácie
v tomto sektore, čo znamená nárast priemernej dotácie na jedného prijímateľa
 z 11 na 28 tis. €  Treba pripomenúť,
že ide iba o dotácie spadajúce pod štátnu pomoc od MP, celková štátna
pomoc do poľnohospodárstva sa zvýšila z 57 na 68 mil. eur. Ani to však nie
je konečná suma dotácií do poľnohospodárstva tak, ako ich bežne rozumieme. Tie sú
s prostriedkami z EÚ viac ako 1 mld. eur.

Ku chimére podpory regiónov tak možno po tomto roku pridať aj tú
o podpore malého a stredného podnikania.